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《报告》(以下简称《农业可研报告》)是农业投资项目可行性研究工作成果的体现,是涉农投资者进行农业项目最终决策的重要依据。
为保证《农业可研报告》的质量,应切实做好编制前的准备工作,收集充分的农业项目信息资料,进行科学分析比选论证,做到编制依据可靠、结构内容完整、《农业可研报告》文本格式规范、附图附表附件齐全,《农业可研报告》表述形式尽可能图表形象化,数字精准化、《农业可研报告》深度能满足农业投资决策和编制项目初步设计的需要。
可行性研究报告编制单位与委托单位,就农业项目可行性研究报告编制工作的范围、重点、深度要求、完成时间、费用预算和质量要求交换意见,并签订委托协议,据以开展可行性研究各阶段的工作。
根据委托农业项目可行性研究的工作量、内容、范围、技术难度、时间要求等组建农业项目可行性研究工作小组。一般农业项目(包括农产品加工业及仓储配送贸易等环节)可分为市场组、土地农业利用与资源组、工艺技术组、设备组、工程组、总图运输及公用工程组、安全食品与环保组、技术经济组等专业组。为使各专业组协调工作,保证《农业可研报告》总体质量,一般应山总工程师、总经济师负责统筹协调。
内容包括研究工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用预算及《报告》绽制大纲,并与委托单位交换意见。
各专业组根据《报告》编制大纲进行实地调查,收集整理有关资料,包括向市场和社会调查,向行业主管部门调查,向项目所在地区调查,向项目涉及的有关企业、单位调查,收集项目建设、生产运营等各方面所必需的信息资料和数据。
在调查研究收集资料的基础上,对项目的建设规模与产品方案、场址方案、品种方案、技术方案、农机具及农产品加工设备方案、工程方案、原材料供应方案、总图布置与运输方案、公用工程与辅助工程方案、环境保护方案、组织机构设置方案、实施进度方案以及项目投资资金筹措方案等,研究编制备选方案。进行方案论证比选优化后,提出推荐方案。
对推荐方案进行环境评价、财务评价、国民经济评价、社会评价及风险分析,以判别农业项目的环境可行性、经济可行性、社会可行性和抗风险能力。当有关评价指标结论不足以支持农业项目方案成立时,应对原设计方案进行调整或重新设计。
农业项目可行性研究各专业方案,经过技术经济论证和优化之后,由各专业组分工编写。经项目负责人衔接协调综合汇总,提出《报告》初稿。
(二)国家和地方的经济和社会发展规划;行业部门发展规划,如区域农业发展规划、森林开发规划等
编制农业可行性研究报告应有大量的、准确的、可用的信息资料作为支持。一般农业项目在可行性研究工作中,应逐步收集积累整理分析:市场分析资料、自然资源条件资料、农业区域种植业与养殖业结构、原材料燃料供应资料、工艺技术资料、场(厂)址条件资料、环境条件资料、财政税收资料、农产品贸易资料等方面的信息资料,并用科学的方法对占有资料进行整理加工。信息资料收集与应用一般应达到如下要求:
1.充足性要求:占有的农业信息资料的广度和数量,应能满足各方案设计比选论证的需要
2.可靠性要求:对占有的信息资料的来源和真伪进行辨识,以保证农业项目可行性研究报告准确可靠
3.时效性要求:应对占有的信息资料发布的时间、时段进行辨识,以保证农业项目可行性研究报告,特别是有关预测结论的时效性。
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