米乐 m6中国官方网站我国是农业大国，农业发展对于促进我国经济和社会的发展具有至关重要的作用。近年来，我国农业得到了快速的发展，但是我国的人口数量众多，且依然面临着环境恶化和资源紧缺的问题，只有促进农业的现代化发展才能满足社会发展的需求。在这种背景下，为了实现我国现代化农业的发展，就一定要大力发展精准农业。本文就精准农业的发展现状进行阐述。

　　随着我国科学技术的不断发展，精准农业成为了人们研究的热门课题。精准农业是一种在信息基础以及地学空间的基础上发展起来的信息化和集约化的农业技术，主要是将生物技术、信息技术和工程技术等高新技术和土壤学、生态学以及农学等有效融合在一起，充分利用现代化的科学技术指导农业生产，以促进农业发展。

　　精准农业是指在农作物的生产过程中充分利用现代高新技术对其进行精耕细作，以现代农业的生产形式取代传统农业的生产形式，更加注重对农业生产的管理。精准农业通过建立生态学、地学以及农学等模型，采用地理信息系统、全球定位系统以及遥感技术等对农业生产过程中各项活动进行精准的定位，并进行精细管理，以实现农业生产的集约化和信息化。通过这项技术，可以对农作物的产量和投入进行细致分析，在实际生产过程中，对农作物的生长、土壤以及机械设备等进行实时监测，使各种农业资源得到优化配置，发挥农业资源的优势，以获得最大的产量，减少资源浪费，从而不断提高农作物的质量，提高农业生产的效益，促进我国农业进一步发展[1-3]。

　　现阶段，我国精准农业的发展已经取得了一定的成效，农业生产发生了巨大的改变。科技含量大大提升，很多高新技术都尝试着逐渐应用到农业生产中，但是我国农业的总体科技水平还有待提高；魍撑┮翟谥鸾ハ蛳执化农业转变，但仍处于初始阶段；由之前粗放经营的管理方式向精准农业的方向发展，但也仍处于初级阶段。在农业发展过程中，很多常规技术以及高新技术在不断推广，传统的粗放经营模式也已经得到了一定的改变。但是从整体上来说，我国农业总值的增长主要依靠投入生产要素，而科学技术的贡献率还比较低。国外发达国家科学技术在农业生产总值增长中的贡献率达到80%以上，但是我国只有35%左右，每年的农业科技成果推广率不到30%，处于一个比较低的水平。总体来看，精准农业的推广率比较低。

　　精准农业的发展需要依赖很多高新技术，因而高新技术应用得越普遍，说明我国精准农业的发展情况越好[4-7]。精准农业发展过程中经常使用的技术主要包括地理信息系统、遥感技术以及全球定位系统。

　　2.2.1 地理信息系统。地理信息系统是一门将统计学、环境科学、信息学、管理学以及计算机科学等学科融合在一起的新兴学科，其通过使用各种先进的手段和技术来对特定的地区地理空间数据进行采集，并对地理信息进行分析和处理。地理信息系统在我国精准农业发展中的应用已经非常成熟，在实际运用过程中，针对特定地区的地理信息建立农田土地管理模型，然后对地区的自然条件、气候、土壤元素、农作物苗情以及病虫害的发生等进行准确的评估和分析，并针对这些因素的发展趋势制定精准的调控措施，为精准农业的管理提供可靠的数据依据。在实际使用过程中，还可以将其与农业管理辅助决策系统配合使用。

　　2.2.2 遥感技术。遥感技术是一种获取各种实地信息来源的技术，在精准农业技术体系中具有至关重要的作用，主要核心技术包括影像技术、农田多光谱图像信息分析系统等。遥感技术的一个重要优势就是其成本比较低，比航空摄影的成本减少1/2以上。在精准农业发展中，可以充分利用遥感技术获取田间时空变化信息，在规模化的农作物生产过程中，可以预测农作物的产量，同时预警宏观农情，以农作物和土壤为研究对象，可以建立农作物的条件模型和长势模型。遥感技术的应用也非常广泛，为农业精细管理提供重要的参考[8]。

　　2.2.3 全球定位系统。全球定位系统是精准农业空间管理的重要设施，其具有采集定位信息以及进行农田测量的作用。目前，在小区式农作物产量的定位计算、农田变量信息的采集中均得到了广泛的应用，将其应用到精准农业管理中，还可以实现机械自动化播种、灌溉和喷药，实现农业机械化变量作业定位。不仅如此，其在环境监测和土地测量等方面也具有良好的作用，是一项发展前景广阔的技术[9-10]。

　　精准农业是农业发展的必然趋势，与传统农业的生产方式相比，精准农业借助于各种高新技术和现代化的管理手段对农业生产实施精细化管理，从而不断提高农业生产的产量和质量。

　　[1] 朱勇.浅论我国发展精准农业的途径和策略[J].农业网络信息，2015，12（9）：10-13.

　　[2] 刘焱选，白慧东，蒋桂英.中国精准农业的研究现状和发展方向[J].中国农学通报，2014，23（7）：577-582.

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　　[5] 陈防，刘冬碧，万开元，等.精准农业与农田精准养分管理现状及展望[J].湖北农业科学，2006（4）：515-518.

　　[6] 何东健，何勇，李明赞，等.精准农业中信息相关科学问题研究进展[J].中国科学基金，2011（1）：10-16.

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　　[8] 韩永峰，李学营，鄢新民，等.精准农业的技术体系及其在我国的发展现状[J].河北农业科学， 2010， 14（3）：146-149.

　　党的十五大指出“积极发展农业产业化经营，形成生产、加工、销售有机结合和相互促进的机制，推进农业向商品化、专业化、现代化转变”。农业产业化是在不改变双层经营体制的原则下将农民组织起来，实现生产要素的合理流动和优化组合，并通过对农户生产环节和生产要素协调管理重组，提高生产、加工、销售环节的规模化、专业化、集约化程度，形成大规模的产业链、产业群，实现分散的家庭经营与规模经营有机结合。所以，农业产业化经营不仅能扩大规模效益，而且可以促进农产品深加工，提高农业比较效益，是传统农业向效益农业转变的基本前提，也是农村经济走上自我积累、自我约束、自我调节、自我发展的良性循环轨道，推进农业现代化的必然选择。

　　(一)农业产业化是贫困地区加快脱贫致富步伐的客观要求。贫困地区农业基础脆弱，耕作方式粗放，农民思想比较落后，使农业资源和劳动力难以得到有效利用，农业生产效益低下，发展缓慢，摆脱不了靠天吃饭的被动局面，也难以摘掉贫困的帽子。因此，只有走农业产业化的路子，依靠政府引导及“龙头”企业的带动，提高自然资源、农业资源和人力资源的综合利用率，加快资金、技术、人才等生产要素的合理流动，推动城乡一体化进程，才能不断提高农民的收入，加快脱贫致富的步伐。

　　(二)农业产业化是传统农业走向市场农业的必由之路。随着农村改革的进一步深化，大批农民已不再满足于传统的农业耕作方法，开始探索提高农业附加值的行之有效的办法，开始把眼睛盯向市场，盯向规模化生产，从培养主导产业入手，逐步摸索出了以市场为导向，以资源为依托，以科技为先导，以经济效益为中心，从“产加销一条龙”到“贸工农一体化”的农业产业化经营模式。这种产业化模式是农业的一条重要出路和发展方向。只有通过农业产业化经营才能有效地引导农民进入市场，扩大农业经营规模，提高农业综合效益和市场化程度，才能增强农产品的总体质量和农村经济的整体素质，达到农业增产、农民增收的目的。

　　改革开放以来，平安县农民在党的富民政策和西部大开发良好机遇的引导下，已摆脱只求温饱的自足自满状况，农业生产正由粗放经营向集约化经营转变，由小农经济向商品经济转变，由低效益向产加销一条龙的高附加值经营机制的转变，大批以农副产品加工、塑料大棚、牛羊育肥、规模养猪、私营企业等为主的集约化程度较高、生产水平先进、经济效益明显的产业集团迅速发展起来，带动了周围农户的效益农业、效益畜牧业、效益加工业的路子，激发了广大农民筹集资金，选上项目，发展企业的致富勇气，加快了农民走向市场的步伐，开成了一、二、三产业互相促进，互相弥补的良性循环轨道，使农民的收入大大增加。一是以塑料大棚为主的“菜蓝子”工程。近年来，平安县节能日光温室建设有了较快的发展，蔬菜的花色、品种、面积、产量、品质、产值都得到了较大的提高，在一定程度上丰富了城乡居民的“菜篮子”，提高了人民生活水平。2000年，全县蔬菜生产面积达1.2万亩，平均亩产2600公斤，总产量3120万公斤，总产值1630万元”其中温棚面积0.13万亩，平均亩产4700公斤，总产量611万公斤，总产值268.4万元。蔬菜面积、总产量、总产值分别比“菜篮子”工程实施前的1994年增加5944亩、1001万公斤和500万元。塑料大棚的兴起既优化了农业集约化程度，又为农村剩余劳动力找到了新的出路。更进一步加强了农户之间、农民之间的经济联系，这种联系和分工又促进了蔬菜生产的系列化。“菜篮子”工程使农业走上了高产、优质、高效的良好途径。二是逐步走向规模化、集约化的农村畜牧业。随着人们思想观念的转变，农村畜牧业开始由数量型向效益型转变。县委、县政府以项目建设为龙头，集中投入，重点开发，进一步提高集约化经营水平，推动了畜牧业生产向产业化方向发展，涌现出了石沟沿养猪、拉树岭牛羊贩运育肥等典型。石沟沿村有284户，修建暖棚猪舍的户达%%以上，全村养猪近800头。拉树岭村年育肥羊5000多只，牛700多头。而且有45户200余人长年在西宁、格尔木、县城等地从事牛羊屠宰、销售，实现全村经济总收入达108万元，其中畜牧业收入101万元，所占比例达94%;人均畜牧业产值3845元，畜牧业纯收入1590元。牛羊贩运育肥的规模化发展，带动了规模效益和群体效应的产生。2000年平安县发展牛羊贩运育肥户1723户，贩运牛11640头，羊38560只，育肥出售牛3780头，羊21062只。两项共创利润431万元。发展适度规模养殖户1984户。这些养殖大户的涌现，带动了千家万户发展饲养业的积极性，使不少农民由原来自繁自育、自我消费型变专门从事种源提供、贩运、育肥、饲料加工系列生产中的一条链条;使畜牧养殖业有了更细的分工，更周到的服务，解决了一家一户无法解决的许多问题;使一些贫困户在伺养中脱了贫;使农区畜牧业向高产值、高效益的规模养殖推进。三是成为产业化主要“牵动力”的乡镇企业近年来，平安农民跑运输、开手工小作坊、开饭馆，积累了一定资金。仅树尔湾村小手工作坊式的榨油厂就有102家，平均每家年生产总值达30万元，销售收入达25万元。沙沟乡树尔弯村农民贾文芳第一家开家庭油菜籽加工厂，他于19%年投资1500万元建起了技术水平较高的平安县粮油集团公司精炼油加工厂，经过四年多的苦心经营，已形成固定资产2328万元，实现销售收入1044万元，总产值达807万元。目前，全县有930家乡镇企业，从业人员达3920人，年营业收入达11456万元。这些乡镇企业的兴起大大激发了农民兴办工业企业的积极性，并培育出了一大批农民企业家，使大量长期耕作于土地的农民转变成为产业工人，加快了农民走向市场的进程。

　　平安县地处徨水谷地的腹部，是海东地委、行署所在地，是海东政治、经济、文化中心，自古以来就有平安释重镇的美誉，交通四通八达，十分便捷，堪称“交通咽喉”。县城距省会西宁30多公里，距西宁飞机场不到10公里，距兰州市仅200公里，109国道和兰青铁路贯穿东西，西去的平西高速公路已投入运营，东去的马平高速公路正在建设之中。地理位置优越，海拔低(2066一3600米)，气候适宜(平均气温7.0度)，日照充足，光热资源丰富，土壤条件好，污染少，空气新鲜，有利于种植业和养殖业生产的发展，有利于推行农业产业化。

　　(一)抗自然灾害能力弱。平安县绝大部分农田为山旱地和高寒脑山地，自然条件复杂，气候多变，自然灾害多而频繁，加之平安县农业基础的脆弱，经不起自然灾害的袭击，尚未摆脱靠天吃饭的被动局面，基本上处于大灾大减产，小灾小减产，风调雨顺增点产的落后状况。(二)劳力素质不高。劳动者的综合素质差，闯市场的能力不强，难以适应市场经济条件下的农村经济发展和产业化经营的需要，从一定程度上制约了农业产业化的发展。(三)产业化经营水平低。整个农业生产底子薄、积累少，农业结构不太合理，使农业生产潜力得不到应有的发挥。而且发展产业化经营缺乏必要的市场，有资源无市场，势必要影响农产品的销售和效益的提高。(四)主导产业基地小。平安县的主导产品和主导产业基地一般都规模小、档次低、大多为传统产业和产品，数量少、批量小，市场占有率低，基地规模不大，主导产业根系不壮。(五)产业链条短。即使象沙沟乡树尔湾村这样乡镇企业发展较快的乡村，除了油籽加工产业化经营搞得较好外，其余仍处于产业化的雏形阶段，突出表现为产业链条短、加工增值能力低，经济效益不明显。蔬菜生产，多数只有从育苗到鲜菜上市这一环节而已，养猪基地和绝大多数牛羊育肥直至胭体出售、原皮上市，基本没有任何加工增值。(六)产业化组织程度不高。农业产业化发展的主要组织体系是由主导产业、龙头企业和农产品生产基地三大要素构成，平安县农业产业化中龙头企业与主导产业的衔接不太好，而且现有的产业利益主体多数联系松散，没有形成真正的利益共同体，农户获得只是一些服务项目，且不完善。农户与产业链上的其它企业或公司这间必要的利益制约机制，双方有利时尚能同舟共济，一旦利润减少，农户利益很难保障。

　　平安县发展农业产业化，应从自然条件、经济、技术条件出发，实行以农为主，多种经营相结合o’并根据2010年远景目标，积极有效地扩大农林牧副商品性生产，稳步地向农业产业化、区域化、专业化过渡，走投资较少，经济效益较高的道路，不断增加资金积累，壮大经济势力，加速实现产业化的步伐。

　　1、洲水地区:在海拔低，交通便利，水热条件好的平安镇、小峡乡等川水地区，要充分利用自然资源，建立良好的农业生态系统，改变传统农业生产方式，广泛应用现代科学技术，努力提高土地生产率和劳动生产率，处理好粮食作物和经济作物、农业与多种经营的比例关系，不断向生产的深度和广度开发;改造低产田，提高单位面积产量，实行肥(复种绿肥)田轮作，增施有机肥料，培肥土壤;加强现有水利设施的维护、配套及用水管理;大力发展豆科复种绿肥，增加饲料饲草来源，积极发展规模养殖业、饲料加工业、商业饮食服务业，促进该区农业向“二高一优”的方向发展，加快“菜篮子”工程建设的步伐，逐步推广沼气、日光节能温室、厕所、猪舍四位一体生态模式，将蔬菜变成川水地区的主导产业，提高菜农收入，丰富城乡人民的生活。

　　2、浅山地区:干旱是浅山地区发展农业的主要限制因素，该区地广人稀，沟深坡陡，虽然年降雨量345.4~左右，可是蒸发量大，降雨难以积蓄，粮食产量低而不稳。因此，一定要加大力度，推广雨水集流和滴灌技术，小水大蓄，滴水归田。二要鼓励农民种草种树，以林护农，以草养畜，以牧促农。三要修建水平梯田，搞好农田基本建设，推广土地深翻，适时早播，抢墒播种、增施有机肥料等实用技术，合理种植洋芋、蚕豆、油料、药材等作物。四要引导、鼓励农民广开经营门路，扩大商品生产，从组织、加工、收购、销售等方面进行协作和联合，稳定生产，提高质量，增加收入，加快产业化发展。

　　3、脑山地区:以唐隆台、黑林滩、郭尔等村为代表的脑山地区，因地势高寒。霜冻、冰雹等自然灾害频繁，农业生产量低而不稳，所以要农牧结合，农林牧全面发展，按自然规律调整农作物结构，在逐步建成青裸、油料、牧业基地的同时，适量种植地膜洋芋、萝卜和蒜苗等早熟、耐寒的优良品种，采取轮作倒茬，春耕翻压、人工拔草，化学药等综合灭草措施，加大饲草、饲料生产和草场建设，发展半牧半养的畜牧业，使畜牧业成为该地区的主导产业。同时要动员闲散劳动力外出打工，开展多种经营，广开生财之道，增加经济收入。

　　农业产业化建设是一项巨大的社会系统工程，所以平安县要把充分把握国家经济建设进一步向西部倾斜的历史发展机遇，按照社会经济发展的总体思路，以产业化建设为中心，加大投入力度，建立农副产品深加工基地，引用技术和人才，制定实施产业化的优惠政策，建立科学的产需预测模式和服务体系，使产业化从传统的经验管理，逐步转入科学管理，逐步形成有地区特色的产业化经济结构，保持全县经济持续协调发展。

　　1、提高思想认识，加大投入力度。农业产业化是当前深化农村改革的重点，也是实现农村经济发展重要途径。所以各级党政领导要给予更进一步的重视和支持，要以三个有利于为标准，以“三个代表”重要思想引导和教育农民转变观念，要把农村产业化、农业产业化、农民走产业化之路作为进一步推进城乡结合、工农业的投入力度，积极发展优质高效农业，扶持和培育各种形势的贸工农一体化企业，推广公司加农户模式，扩大农副产品深加工，加快发展乡镇企业。一要充分发挥乡村集体和农民投入的主体作用，通过股份合作、合作基金会等形式，引导农民、村集体和集体企业增加积累，扩大生产规模。二要在积极争取国家投入的同时，扩大省地县财政和信贷资金的投入比例、重点支持产业化项目，把农业综合开发、扶贫、以工代贩等项目尽可能地与发展产业化结合起来。三要加大招商引资的力度，加强与国外和省外发达地区的联营协作。

　　2、推进科技兴农，提高农产品的科技含量，从平安县农民的整体素质而言，普遍存在文化程度低，科技知识少的问题，成了制约农业产业化发展最大障碍。所以要在积极推进农业产业化的同时，努力办好乡村两级农民文化技术学校，积极实施“两基”教育，大力扫除青壮年文盲，开展教育培训，提高劳动者素质，增强农民利用现代科技的能力。

　　3、培植主导产业，实行区域化布局。要根据当地特点，着眼市场需求，立足资源优势，确立合适的产业或经营领域，培植一批具有本地特色和具有竞争力的主导产业。一是徨水谷地重点扶持发展以苹果、桃、梨、杏为主的优质果品生产和优质小麦、蔬菜生产;二是利用国家扶持退耕还林还草的大好时机，退去劣耕地，种植林木草，发展畜牧业。三是有水利资源的地区发展渔业生产;四是开发、利用好藏菜、发菜、药材等野生植物资源;五是进行猪牛羊育肥加工为主的畜产品生产;六是城镇郊区和109国道沿线大力发展郁金香、唐昌蒲为主的高原花卉生产。对上述产业或产品要在认真核清现有的自然地理状况，进一步科学规划，合理布局，尽快形成“一乡一业，一村一品”或“数乡一业，多村一品”的产业生产格局，并加大科技含量，使大宗产品上档次，特色产品上规模，真正使这些产品成为当地农村的主导产业。

　　4、培育“龙头”企业，带动产业化发展。龙头企业是农业产业化的中心环节，它一头连接市场，一头带动农户，是农户和市场的中介，抓住龙头企业就是抓住了农业产业化的关键。为此，今后应尽快扶持一批具有引导生产、开拓市场、深化加工的综合功能的高起点的“龙头”企业。着重发展能促进市场流通的农畜产品综合批发市场和专业批发市场;能带动畜禽和水产品生产的产、供、销一体化的养殖加工公司;能带动资源开发和贫困户劳动力就业为主的硅铁、碳化硅等冶炼企业。同时，在发展龙头企业时，一要突出培育和发展市场潜力大、加工层次深、科技含量高的创汇能力。二要突出对牛羊肉加工厂、冷库，畜产品公司、皮革厂、饲料厂等现有的农牧产品加工骨干企业的挖潜、改造和扩建，使之发挥出应有的“龙头”作用，三要突出乡镇企业的发展。把建设龙头企业与发展乡镇企业结合起来，进一步依托资源优势，瞄准产业化方向，下功夫搞好农牧业产品的加工转化增值。

　　5、抓好基地建设，提高规模化水平。在坚持统一规划、合理布局、相对集中、高产高效的原则下，围绕主导产业，因地制宜地建立自己稳定的、具有当地特色的、一定规模的粮油、肉蛋奶、菜、果品和水产品商品生产基地，重点蔬菜、蚕豆、油菜、青棵、生猪、牛、羊和花卉等生产基地，并逐步把生产、加工、贮运、销售融为一体，尽快形成产业化经营新格局。通过“小个体，大群体”，促进新产业基地形成。

　　6、注重规模效益，建设功能齐全的市场。要培育一个地区的王导产业，并能长期巩固发展下去，就必须大胆发展规模经济，想方设法提高农业经济效益。通过典型引导、重点扶持农民发展规模产业，建立巩固商品基地，培育功能齐全的市场，加快市场建设的步伐，为农产品流通提供场地。并把县乡市场的运转机制结合起来，实施县乡和大小市场同轨运行，以增加市场的吞吐能力和辐射能力，为农民走产业化之路创造良好的外部环境。

　　自11月开始，省在全国率先给予农民专业合作社法人注册登记，从而使其确立了市场主体地位。起，省财政每年预算安排500万元专项资金扶持农民合作社的发展，各市县也都安排了相应的配套资金加入其中，包括在信贷、税收、工商登记等方面予以扶持，有效推动了农民专业合作社的蓬勃发展。

　　截至目前，全省1301个乡镇全部建立起了农民专业合作社，经省工商部门注册登记的各类农民专业合作社数量已达4790个，占到全国总数的18%，位居全国第一。入社社员19.6万人，社员出资总额达14.56亿元；合作社带动农户90万户，占到全省总农户数的17%。就其涉及领域来看，种植业占38%，养殖业占43%，农产品加工占3%，农资购销、技术支持、仓储运输等服务类占12%，其他如沼气合作社、旅游合作社占4%。

　　据统计，省农民专业合作社社员人均纯收入达4387元，比全省农民人均纯收入3665.7元多721.3元，高出20%。其中有140个合作社取得了无公害农产品、绿色食品和有机食品认证，150个合作社进行了商标注册，农民合作社的市场经营主体作用日益凸显。

　　1.合作层次不断提升。组织起来，走向合作，提高农民进入市场的组织化程度，是当今农业发展的必然选择。农民专业合作社大多从起步时规模比较小、单纯在生产领域合作逐步向生产、流通、加工等领域合作转变，绝大多数农民专业合作社实行了统一农资供应、统一质量标准、统一标准化生产、统一品牌包装、统一市场营销，形成了专业化生产、区域化布局、企业化管理、社会化服务的生产经营格局。省农民正是通过合作社实现了联合，提高了自身进入市场的组织化程度。

　　2.促进当地主导产业发展。随着合作社的不断发展壮大，经营范围开始从原先的生产销售逐步向生产、加工、销售一体化的方向发展，使农民有机会分享加工、销售环节的利润，促进了当地主导产业的发展。如，偏关县峪佳马铃薯合作社有社员76人，种植马铃薯1520亩，每户种植面积达20亩，由于合作社的产前、产中、产后服务，产量达380万斤，仅此一项平均每户纯收入11375元，而且合作社的建立和发展，影响、带动了全乡马铃薯产业的延伸和发展，全乡43700亩耕地，种植马铃薯面积就达到了11700亩，占到总面积的近三分之一。

　　3.增强了农产品市场竞争力。农业进入新阶段后，农产品的竞争不再是单纯的价格竞争，而是品牌、科技、质量和服务等的综合竞争。农民专业合作社把农民组织起来，不是简单的生产合作，而是产加销一体化的合作，不但能把农产品卖出去，而且还能卖出个好价钱，同时，还可以利用农民专业合作社组织优势，较好地实施农业标准化，建立农产品的质量和安全保障体系，破解国外“绿色壁垒”，打开国际市场。据了解，省沁源县林峰小杂粮合作社利用莜麦、荞麦、豆类、黄花菜等土特产品获得国家绿色产品认证的品牌效应，生产销售10余种小杂粮，年生产能力达到6000吨，产值达5000万元。

　　4.促进了农户的专业化分工，提高了农民收入水平。农民专业合作组织的兴起，吸引了一批各行业经济能人、致富能手的加入，发挥其了解市场、开拓市场的优势，组织会员根据市场需求发展生产，有效地避免了会员生产经营的盲目性和随意性，促进了农户的专业化分工分业，较好地实现了小生产与大市场的顺利对接。同时，农民专业合作社能够有效地降低生产交易成本、保证农产品生产和销售，增加农民收入。合作社统一采购供应农资、种苗，统一销售农产品，并向社员提供免费的技术指导，避免生产过程中不必要的损失，降低了农产品生产交易成本。大部分合作社在市场价格收购农产品的基础上，实行“二次返利”——即年终可分配盈余的60%按交易额返还给社员，使社员分享加工销售环节的收益；合作社通过开展生产技术培训、实行标准化生产，实施品牌战略，集中开发市场，按订单组织生产，统一收购销售社员产品，降低了农产品生产风险和销售风险。在合作社的带动下，社员增收明显。

　　1.合作社产业化经营程度较低。农业产业链短，农产品附加值低，产业化经营程度低等问题一直以来都是阻碍农业发展的根本问题。在农业合作社发展过程中，同样面临这样的问题。省农业合作社经过这些年的发展已有少数合作社成功地建立了自身的产业链，实现了生产、加工、销售一体化经营，但是整个省农业合作社整体发展水平还不高，绝大部分合作社结构松散，以解决初级农产品销售为主要目的，没有形成自身的化程度很低，需要通过各种措施加以扶持，以提高合作社产业化经营程度，帮助其提高市场竞争能力。

　　2.问题突出。当前，、贷款难等问题制约着农业合作社的发展。由于地方财政和农村信用社资金不够宽裕，致使对农民专业合作社的有关扶持资金和信贷资金难以及时、足额到位。特别是农村信用社由于受存贷比例、备付率等指标的限制和资金实力不够宽裕因素的制约，使得部分项目和产业的贷款不能迅速、足额发放到位。同时，部分合作社成员长期拖欠农村信用社贷款，有不良信用记录，不具备评级授信条件，难以继续得到信用社贷款支持。

　　3.合作社会员的综合素质不高，人才缺乏。第一，专业合作社的发展需要组织管理人员有组织管理，统筹协调，对外交往等方面的知识和能力，但现实中农民带头人大多数综合素质不高，适应市场经济的意识和能力不强，管理水平低，且缺乏创新能力。第二，专业合作社需要有一批有较高文化知识，懂技术、会管理，市场开拓能力强的复合型人才，而组织中缺乏这种人才，从而导致对政府部门的依赖性增强，制约了农村专业合作组织的创新和发展。第三，专业合作社社员科技知识欠缺，专业水平低，影响了农产品科技含量的提高。

　　由于合作社数量多、规模小，自身发展能力不强，快速提高产业化经营程度主要有以下几种途径：一是扶持部分龙头合作社，做大做强产业规模。筛选一批规模合作社进行重点扶持，形成一批有较大的投入，拥有较强种子研发实力，较强产业带动能力和深加工水平，规范；完善的骨干合作社，使之成为农业产业发展的支柱。二是探索开展合作社之间的资源整合和联合。针对一社一品，一社多品，合作社规模太小，品牌知名度不高，品牌互相贬低的局面，应努力引导合作社以产业为依托、以市场为导向、以品牌为纽带、以产权重组为辅助，建立区域性的联动组织，防止恶性竞争。如积极探索“公司＋合作社＋农户”复合的经营体制、加强县级农民专业合作社联合会建设、成立市级农民专业合作社联合会等，以完善现代农业产业组织体系。超级秘书网

　　1.增加财政扶持，各级政府可以适当增加财政扶持资金和项目数量，把合作社作为党和政府扶持农业、农村的重要对象，树立扶持合作社就是扶持农村、扶持农民的思想，增加扶持力度。

　　2.加大金融支持力度，实行信贷优惠政策。适当降低贷款利率，简化信贷手续，开展联合授信，专门为辖内农民专业合作社量身定做信贷产品，解决合作社抵押资产不足问题，使合作社能够以较低的利率顺利贷到发展资金。

　　3.鼓励工商资本入股合作社，工商资本的注入不仅可以迅速解决合作社资金问题，而且还能帮助打开农产品市场，助推合作社进一步发展壮大。

　　1.加强农村基础教育，提高农民基本素质。鼓励合作社人员主动学习，主动向专家咨询，提高社员专业生产技术。

　　2018年底，秦安县农作物播种面积7.53万hm2，其中粮食作物播种面积5.38万hm2，粮食总产量21.22万t。经济作物播种面积0.82万hm2，总产量1.27万t，其中，油料0.72万hm2，产量1.02万t；中药材0.1万hm2，产量0.25万t。林果总面积达到6.06万hm2，产量80.44万t，产值33.08亿元。蔬菜总面积0.78万hm2，总产达到23.58万t，产值7.61亿元。大牲畜存栏4.47万头，猪存栏13.73万头（其中：能繁殖的母猪1.34万头），羊存栏3.8万只，鸡存栏87.46万只。

　　2018年，全县县级以上农业产业化龙头企业总数达到了44家，较2017年底23家净增21家。企业销售总收入149229.5万元，较2017年销售总收入91076.16万元增长63.85%，直接带动农民专业合作社272家，通过各种方式直接带动建档立卡贫困户4083户。农民专业合作社总数达1079家，累计带动农户8.62万户，助农增收户均450元。新建果蔬保鲜库16处，涉及贫困村16个，全县果蔬保鲜库总数达72座，新增贮藏能力18536t，总贮藏能力24.27万t。

　　先后建立果品专业市场15个，发展果品营销经纪人3000人，从业人数14320人，带动农户3.39万户（其中，建档立卡贫困户5516户），带动了基地建设，推动了产业发展。秦安苹果、秦安蜜桃、秦安花椒先后进入区域公用品牌100强，全县注册农产品商标20多个，建成县级电子商务服务中心和17个乡（镇）电商服务站，初步形成了产、贮、运、销为一体的果品产业体系，有力地促进了全县林果持续、健康、高效发展。

　　把科技措施的应用与农路建设、果椒基地建设、集雨节灌等基础设施建设相结合，在全县土地规模流转集中区域修建了产业路，解决了灌溉水源，配套了灌溉设施，提高了基地生产能力。积极开展标准化果园和现代农业示范区建设，推广密植树形、科学施肥、果园种草覆草、病虫害综合防控等一批先进实用的技术成果。积极开展标准化果园建设，林果标准化生产面积达到0.83万hm2，建立乡村废旧农膜回收点31个，废旧农膜回收利用率达到了78.2%，果品测土配肥施肥技术应用面积5.01万hm2，有机肥利用率达到33.2%以上，化肥利用率达到32.4%；主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到21%，农作物病虫害统防统治率达到10.2%

　　秦安县农业用地质量不高，耕地有机质含量低，并长期受干旱影响，农业综合生产能力不强；区域水资源严重短缺，农田水利设施年久失修、老化严重，防灾减灾能力弱；农业产业化、组织化程度不高；现代农业发展的配套机制尚不健全，科技创新和推广体系不健全，农业对外开放度不高，农民科技文化素养较低以及农业社会化服务体系建设不完善等，都在一定程度上制约着现代农业的发展。

　　全县农产品深加工企业仅有花椒加工企业1家，中药材饮片加工企业1家，粉条加工企业1家，苹果浓缩汁加工企业1家。大宗农产品中，粮食、饲草、蔬菜、肉类、蛋奶类都没有深加工企业。肉类、蛋奶主要是腌制加工且由经营户和农户自行加工，饲草加工主要是养殖户自行青贮加工。农产品精深加工水平一直徘徊不前，增值幅度不高。

　　调查显示，全县60%以上的农产品加工企业缺乏人才和技术，仍用“家族式”“作坊式”等生产管理方式，没有建立完善的现代企业管理体制和运行机制，经营理念滞后，特别是农产品初加工人才、技术奇缺，大部分企业没有自己的研发中心和研发人员，产品科技含量低，缺少品牌产品，市场竞争力不强。

　　当前，农村一、二、三产业融合还处在初级发展阶段，存在较多问题。主要是农业与二、三产业融合程度低、层次浅、链条短，附加值不高。部分新型农业经营组织对产业融合的带动能力不强，不具备开发新业态、新产品、新模式和新产业的能力。同时，利益联结机制松散，合作方式简单，农村真正采取订单收购、股份制或股份合作制，将农民利益与新型农业经营主体利益紧密连接在一起的所占比例并不高。

　　大力规范提升新型农业经营主体，鼓励开展农产品加工、流通、电子商务、农业社会化等服务，建设标准化、规模化原料生产基地，发展适度规模经营，发挥产业融合主体作用。引导大中专毕业生、新型职业农民、务工经商返乡人员领办农民合作社、兴办家庭农场、创办农业企业。

　　扶持龙头企业进行技术引进和设备更新，利用先进的技术和工艺，减少农产品在加工中的损失。通过财政资金的引导作用，引导企业、家庭农场、专业合作社与大专院校、科研机构充分结合，促进农产品加工技术进步升级，提高农产品的附加值，既减少了产后损失，又使农民得到实惠。

　　通过政策、资金的杠杆作用，从财政扶持、金融支持、税收优惠、费用优价、用地优待、配套服务、原料补贴等方面支持，引导鼓励企业开发高质量和高科技含量的产品，全面提升农产品深加工水平，增加产品科技含量和附加值。

　　把基础设施建设摆在重要位置，大力发展农产品加工业、冷链仓储与物流配送业，延伸产业链条，提高农产品附加值。加快培育农产品专业批发市场、物流企业和营销大户，积极发展物流配送、连锁经营、电子商务等现代流通方式，推动外出展销、外向出口和农超对接，健全农产品市场营销网络。因地制宜发展休闲观光农业、绿色景观、农事体验等现代服务业，推动农村二、三产业联动发展，全方位促进农民增收。

　　农业机械化发展水平一直是衡量我国农业是否现代化、是否具有国际竞争力的重要指标之一。与发达国家相比，我国的农业基础一直比较薄弱，农业机械化水平也比较低，仍然存在着很大的发展空间。近年来，科技的进步和技术的变革给农业机械化的发展带来了新的机遇和挑战。我们只有提高对现代农业以及农业机械化水平的认识和理解，不断采取科学的手段，提高我国的农业机械化水平，提高我国的农业产量，才能促进农村经济的发展，提高和改善农民的生活质量和水平，从而推进社会主义新农村建设的发展进程，提高我国的国际竞争力。

　　与传统农业相比，现代农业更具有发展潜力和竞争力，已经成为当代世界各国农业发展的主要目标。不同国家对现代农业的定义和理解不同，美国认为，现代农业包括食物以及纤维体系两大部分，并且可以划分为3个供销环节，这三个环节相互联系、相互区别、密不可分。第一个环节是产前环节，此环节主要负责供应农业生产所需的各种资料；第二个环节是产中环节，该环节一直贯穿整个农业的始终，从播种、栽培一直到收获为止；第三个环节是产后环节，主要是对收割的农业进行后期的加工和处理，以便制成农产品运往世界各地进行销售。而日本则认为现代农业大致以农业和食物关联产业为定义。对于我国来说，现代农业包括产前、产中以及产后三个领域。总而言之，现代农业是对传统农业的继承和发展，农业机械化是现代农业的显著标志。只有提高农业机械化水平，才能提高我国农业的效率和质量，促进现代农业的发展。

　　农业机械化水平是衡量一国农业发展状况的主要因素之一。随着改革开放的不断深入和推进，我国的农业机械化获得了较大的发展，农村人均机械设备明显增多，并且在对农业结构进行调整的基础之上，我国的农业机械的使用效率逐渐提高，极大的增加了我国农业的产量，小麦、玉米等农作物获得了大丰收，农业机械也逐步使用在了经济作物和牧草等新的领域，使得农业获得了迅速发展。同时农业机械化不断为农业提供越来越优质的服务，再加上不断建立和健全农业机械化的发展体制，使得我国农业迎来了新的发展机遇，国际竞争力也获得显著提高。然而近年来，尽管我国高度重视农业问题，加大了对农业机械化的投入力度，然而现代农业的机械化仍然存在着很多问题，阻碍和限制了农业机械化的发展。首先，传统的机械化难以满足快速发展的经济的需求，农业机械化发展缓慢，农机作业效率和质量低下，再加上对农业结构进行调整后难以适应，使得农民的收入和生活水平难以获得真正的改善和提高。其次，我国是一个农业大国，农业是我国国民经济发展的重要支柱，而较低的机械化水平导致我国的农业现状难以获得改观，难以达到我国农业发展的目标，延缓和阻碍了我国国民经济的发展。最后，水平较低的机械化水平使得我国的农业竞争力较小，难以与发达国家进行竞争，处于比较弱势的地位。

　　农业机械化水平能否获得提高直接关系到我国的农业经济能否取得发展，我国国际竞争力能否提高等重大问题，因此，加大对农业机械的投入力度，提高我国农业的机械化水平就显得尤为重要。第一，不断建立和完善我国农业机械化相关的法律法规。加快我国农业机械化的发展步伐，提高我国农业机械化的管理水平，需要以健全的法律法规为后盾，真正做到有法可依。因此，必须不断建立和完善我国机械化发展体制，为农业机械化提供制度的支持和保障。第二，大力购买农业机械设备，加大补贴投入和力度。过去农业机械设备严重不足影响了对农业的正常投入和使用，为了避免设备不足的现象，在政府给予一定政策支持同时相关部门可以采取贷款、设备基金等多种方式进行集资加大对机械设备的购买，以便其机械设备能够满足农业的生产需要。甚至可以对部分机械设备进行免税，从而减少设备成本，提高机械设备使用效率，提高农业的机械化水平。第三，加大对农民的培训力度，提高农民的专业技术水平和综合素质，提高农民对机械设备的认识并使得农民能够熟练操作机械设备进行农机作业，对于促进农业机械化水平也是十分必要的。

　　综上所述，只有提高农业的机械化水平，才能提高农机作业的效率和质量，促进我国现代农业的发展，提高我国的综合竞争力和国际地位。然而，在现代农业机械化发展中仍然存在着很多问题，对于广大农业相关人员来说，能否提高我国的机械化水平，仍然有很长的一段路要走。

　　[1]王善广，农业技术推广服务体系现状与对策[J]，天津科技2004（03）.

　　[2]李颖，杨慧敏，组建无公害农业产业化深化农村内部就业途径[J]，甘肃农业.2003（10）.

　　[3]李昌洲，山东省无公害农业施肥存在的问题与建议[J]，山东农业（农村经济版）2002（06）.

　　作为农业人口较多的西南地区，农业收入成为了当地主要的经济收入，都匀属于西南地区的一部分，其农业发展也是当地重要的经济支柱。都匀市农产业经过了多年的努力发展，农业生产水平得到了一定的提高。但是，由于都匀市属于西南地区，喀斯特地貌较明显，境内多山地、暗河，农村有大量的小规模土地，土地分散，生产条件基础较差，客观的地理坏境及较传统的生产方式限制了当地的农业发展，农业的经济收效不佳，农民经济收入难以得到快速提高。探析都匀市农村农业发展的情况，转变农村农业生产方式对提高当地农业经济的收入尤为重要。

　　目前，全市总体上农业生产发展形势有所改善，2015年农业增加值10亿元，较上年增加了百分之八，全年粮食产量达10万吨，相比上年有所增加。粮食作物种植面积减少，主要经济作物种植面积有所增加，农民人均收入有了一定提升。但是，农村农业在增产增收过程中仍然存在问题，主要问题可简要分为以下几点：

　　部分农村地区处于相对落后局面，农业生产方式仍然处于传统的生产方式，锄头、扁担、箩筐等生产工具仍旧被农民广泛使用，即使有了现代化的工具，如耕田机、收割机等，由于农村地势较为复杂，山坡、河谷颇多，很多现代化的机械设备并不适用于当地的农业耕作。加之，一些农村地区技术信息传播不畅，农民缺乏对适宜技术的了解，不用或不敢贸然使用新技术。再有，新技术投入成本高，由于农民经济较低，即便是政府给予一定的补贴，也无力采用新技术，采用新技术要受到物质投入，如种子、化肥、农药、灌溉技术等一系列供给瓶颈限制，新技术推广难度大。农业生产技术发展受限，未能得到大幅度提高农民的经济收入。

　　近年来，当地的青年劳动力外出务工人数较多，留下的农村劳动力多为妇女、老人，他们的生产能力较弱，且受教育不足，文化程度不高，对新事物的接受能力较差，对一些有关农业发展的信息接受能力不强，先进的农业科学技术在农村得不到有效的推广。主要还是以传统的生产方式进行农业生产，农业生产效率低，部分地区经济收入水平基本维持生活或略有盈余。

　　都匀地处山地，人口分散，农民土地不集中，土地经营规模小，新技术得不到广泛使用。农业生产易受到自然灾害的影响，解决灾害问题的措施的实行有待加强。另外，农业基础设施资金投入不足，一些农业设施数量不够。农业设施投入使用后，后续的管理维护工作做得不足，直接造成了经济损失。此外，对农业技术生产研究的投入少，新技术、新产品引入不足，农业技术人员待遇差，技术人员缺乏，农业快速发展受到了限制。

　　近年来，外出务工的农民越来越多，相比在家务农，外出打工成本更低，所得到的收入更多。一些农民常年在外务农，土地无人耕种，或是留下的老人，妇女在家种植，他们无力全面有效的利用个人所有的土地，导致了一部分土地闲置，农田荒芜，一些承包农田的租户，通过向外出务工的农户租用不用的土地，进行规模性农业生产，但租户只是选用了一些地势条件相对平坦，土壤肥力好的地区种植，土地空置仍然是一个问题。

　　最近几年，一些农产品在不同农村地区得到了推广。例如，规模性的葡萄种植，大棚西红柿、辣椒、蔬菜等的栽培，在当地生产效果好，产量较以前有所增加，但是，销售确成了一大问题。由于种植同种农作物的农户较多，总体产量高，而当地农民主要是到农贸市场销售，市场上同类型农产品供给大，价格低，农民只能以较低价格卖出去；加之储存技术不足，许多滞销的农产品只能浪费掉，并未达到所预期的高收益。

　　二、根据当地的自然环境和发展方式的现状，转变农业生产方式，拓宽农民增收的渠道

　　加大农业基础设施的投入，根据当地的地理环境，选择引进和开发适宜当地使用的机械设备，优化农用设备，减少一些自然灾害给农业生产所带来的影响；确保与农业发展有关的信息传播到位，农民能够及时了解农业技术发展情况；政府给予一定的政策支持和经济补贴，落实农业补贴政策，减少农民购买设备的成本，激励农户使用新的机器设备；引导农民使用优质的农作物品种，指导农户合理使用农药、化肥，应用现代技术防治虫害，快速有效的提高农产量，增加农民收入。

　　提高农村农民劳动者的素质，努力培养出多技能的新型农民，充分使用农村人力资源优势。大力推进农业生产技能的培训工作，各地区分配专业的技术人员，对农民进行实时的技术指导；改善农村办学条件，加大农村农业技术教育力度，提高农民对科学技术的认识及应用能力；减少创业的风险，鼓励农民自主创业；此外，增加本市农业科技研究的投入，引入农作物新品种和技术，留住农业技术人才，研究适合当地气候、土壤等环境的特色农作物并加以推广使用。

　　对于无人使用的土地，在自愿，依法的前提下，鼓励农民以出租、互换、股份合作等多种形式流转土地，将小规模土地大规模化，进行多种形式的经营生产；建立健全农村土地流转有关制度，保障农民的土地权利；结合当地茶、中药材、蔬菜等特色产品，合理的规划土地使用规模，充分利用土地资源进行农业生产，提高土地生产效益。

　　一些农户对销售市场了解不足，市场信息获取渠道较少，市场销售状况分析有偏差，不能有效的选择农作物种植和控制种植量，导致了农产品产量过剩或产量不足，市场上农产品供给偏大或偏小，影响了经济收入。由一些专业的市场分析人才对农业市场前景进行分析，对不同地区农民做一些选择和规模上的分析指导，减少农民盲目大量或少量生产，或是生产不合适市场销售的农作物，尽量使农民生产的农作物有地可销，经济收益能够达到最大化。

　　目前，农民销售农产品多半是在农贸市场、批发市场上自行销售，一般是此地生产并在此地销售的形式，销售范围不广并且销售渠道单一，增加农产品销售渠道极其重要，以下是几点促进销售的方式：

　　1.组织农民自行合作销售。做好农民思想工作，让农民自愿参加合作销售，集中起分散的农业产品，进行统一的本地销售或外地销售。

　　2.加强与农产品加工生产企业合作。对于难以销售和不易储藏的农产品，集中收购农户农产品，进行初加工或深加工，如葡萄，可制成葡萄干、葡萄饮料、葡萄酒等，滞销的玉米、大米等可制成便于储存和易于销售的多种不同风味的熟食，解决农产品的销售问题。

　　3.增加建设农民销售农产品的场所。完善批发市场、超市、零售市场等交易场地的建设，据不同地区建设不同形式的销售市场，改善销售地的交通问题，蔬菜、西红柿、葡萄等对新鲜度要求较高的农作物，应尽可能的减少从产出到销售过程的时间，降低农户的运输成本，提供更多的销售地供农户选择。

　　[1] 李伟伟，任晓娜. 农产品销售渠道的分析及建议[J]. 北京农业职业学院学报，2008，03：38-42.

　　[2] 梁建国；经济欠发达地区农业产业结构调整需要重视的几个问题[J]；现代农业科技；2008年06期.

　　[3] 吴向伟.转变农业经济发展方式的内涵与途径[J].经济纵横.2008（2）.

　　[4] 孙剑，李崇光.论农产品营销渠道创新与对策[J].商业时代，2003（14）.

　　“十二五”以来，江苏大中农场进入健康、快速发展阶段，农业产业化水平显著提升。种植业在率先实现全程机械化基础上，基本实现麦稻两季的稳产高产，形成了较为稳固的作物结构和品种结构；种子产业按照现代化大农业的建设要求，加大种子烘干、加工和仓储等硬件设施建设，坚持科技创新，促进产业升级。

　　种植业以《农业管理考核细则》《麦稻栽培技术规程》为纲领，进一步规范农业生产管理，提高稻麦单产水平；随着中心农科所功能性完善，农业科研进入新的发展平台，农业科研水平进一步提升；种子经营上采取买断经营、委托育种、联合开发和销售分成等形式，与社会企业和科研院所合作开发，不断增强企业核心竞争力[1-2]。

　　一是农业是弱质产业，对气象因素依赖性较大。农业机械、农田水利等基础设施依然较弱，应对灾害能力依然不足。二是随着周边农村劳动力年龄老化、外出务工人员增多，一些对人力依赖性较强的生产项目措施实施到位程度差。三是水稻生产技术性强、农艺环节多、控制面广、难度大。尤其是水浆管理激励办法难以落实，单产突破难度大。四是管理水平不平衡性导致单位间单产、效益差异大。以近年稻麦为例，分场之间水稻单产差达1 381.5 kg/hm2，效益差达4 006.5元/hm2；大小麦单产差达949.5 kg/hm2，效益差达1 899元/hm2。

　　继续放大麦稻作物组合的规模效应，初步形成以麦稻轮作为主的种植结构，取得较好经济效益，坚持先试验，以点带面，逐步推广。探索农产品深度加工、新合作项目新突破，“十三五”期间，水稻原粮实现深度加工，与“碧绿”牌大米品牌相宜；大小麦依托“江淮”种子品牌，不断做大做强种子产业，力争形成增值增效的双赢态势[3-4]。

　　大小麦继续巩固“精种、扩行、降苗、调肥、保健”十字技术的实践成果，实现大小麦“双超千”目标。选准主导品种，尤其在低、高筋品种上，力求稳定几个有市场前景且有增产潜力的当家品种；严格坚持精种、扩行、降苗，推进精细化管理水平；优化肥料结构，根据测土配方施肥和土壤理化性状变化特点，按超高产要求，对现有用肥元素作结构性调整；加强病虫测报，提高病虫草害综合防效。

　　水稻围绕单产求突破，在既有硬盘基质无纺布育秧技术基础上，突出抓好5个方面：一是优化品种结构。根据水稻无外销原则，按照低、中、高3个档次安排品种结构，追求产量、效益同步提升。二是根据机插水稻成穗不足、粒数减少的实际，适当提高基本苗数量，适当增加分蘖肥比重，促早分蘖成穗。三是积极探索新配方、新组合，提高施肥、防病、治虫、灭草效果。四是在农艺措施及时、准确、有效上下功夫，杜绝因水浆管理不当造成肥料流失，因劳力紧张造成施肥不及时，因机械搅拌原因造成药液浓度不匀等。五是积极推进水浆管理承包责任机制，以管理区为单位先行试点，落实产量与报酬挂钩办法，逐步积累成功经验。

　　以科技为先导，以示范方为基础，启动一批科技项目，建立多元化现代大农业发展格局。一是继续抓好稻麦高产创建万亩丰产方建设，促进大面积平衡增产。二是积极开展稻麦高产高效竞赛活动，以点带面促进稻麦增量。三是开展水稻高产配套技术攻关研究，力争实现水稻大面积单产9 t/hm2高产栽培技术规范。四是继续推进测土配方施肥工作，力求对面上生产的指导更具针对性。

　　根据历年产量、效益分析，单位间存在明显差距，这也是发展潜力。一是加强绩效考核，年度考核优胜劣汰，对全场单产、效益末位管理区采用动态管理办法，激励先进，鞭策落后。二是加强教育培训，加大人才引进力度，提高职工管理人员业务素质和管理能力。三是加大经济奖励力度，对职工管理人员绩效工资上不封顶，下不保底。四是强化过程性管理，严格落实阶段性农艺措施。

　　一是强化河道疏浚工作，中心干河是农场唯一水上运输通道，由于河窄圩高坡陡，河道淤塞严重，部分河段曾发生石头撞船造成船漏粮湿返岸摊晒事件，建议疏浚河道后对中心干河北入口向南2 km河坡垒石墙护坡，永久性解决河床淤塞问题。二是有序推进农田灌溉防渗渠道标准化，加大推进农田道路硬质化向两河（场群河、海堤腹河）延伸力度。三是加强烘干仓储建设，以粮食不落地为目标，加快建设和提升与烘干设施相配套的仓储条件。四是积极探索先

　　进农业科技，以分场为单元，推进水稻工厂化育秧基础设施投入，努力实现稻麦生产全程机械化。

　　[1] 王永贺，张国平.大中农场农业科技公共平台建设目标[J].现代农业科技，2012（11）：289.

　　[2] n绪楼.现代农场管理关键问题分析[J].现代农业科学，2009（1）：144-145.

　　现代农业是以保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展为目标，以现代科技和装备为支撑，在市场机制与政府调控的综合作用下，农工贸紧密衔接、产加销融为一体、多元化的产业形态和多功能的产业体系。与传统农业相比，科学化、标准化、规模化、产业化是现代农业的基本特征和重要标志。总体而言，当前桂林市加快发展现代农业、推进农业现代化的条件已经基本具备[1-2]。

　　2010年，全市农林牧渔业总产值、农业增加值和农民人均纯收入3项综合指标位列广西前茅。其中，农林牧渔业总产值达319.21亿元、农业增加值达183.47亿元，居广西第一；农民人均纯收入达5 389元，居广西第三。农村人口主要农产品人均产量高于广西平均水平，有的达到甚至超过全国平均水平。其中，粮食总产量达到193万t，人均粮食产量547 kg；蔬菜总产量达到323万t，人均蔬菜产量1 038 kg；水果总产量达到252万t，人均水果产量489 kg，人均肉类产量116 kg，已经打好建设现代农业的经济基础。

　　由表1可以看出，除“农业就业与社会就业比重指标”外，其余全部高于起步阶段标准，其中不少指标已基本达到实施阶段标准。

　　1.3.1良种覆盖能力。 “十一五”以来，全市累计引进、推广水稻、水果、蔬菜、油料、花卉等农作物新品种、新组合224个，推广面积达到75.07万hm2，良种覆盖率达90%。其中，优质稻占水稻播种面积的85%以上，优质水果占总产量的60％。

　　1.3.2良法应用能力。“十一五”以来，全市引进、推广无公害技术，水稻免耕、抛秧栽培，银杏早结丰产，罗汉果平地栽培，水果“三避”、生物防治病虫害等先进实用技术76项。为大幅提高优势特色农产品栽培技术水平提供了科技保障[3-5]。

　　1.3.3自主创新能力。自20世纪90年代开始，全市相继开展了罗汉果、荔浦芋、马蹄等作物品种脱毒组培育苗，罗汉果品种选育及平地栽培，柑桔黄龙病发生及防治，柑桔新品种引种试验、无病毒苗木繁育栽培试验，银杏早结丰产研究，南方梨品种调整及改良，梨树提早落叶、二次开花影响产量技术研究，葡萄推迟成熟栽培，水稻“三免技术”研究，航天植物选育试验等，均取得了重要的成果。

　　1.3.4现代农业发展模式。20世纪80年代，桂林市恭城县围绕农业结构合理化、生产技术生态化、生产过程清洁化、生产产品无害化、庭院经济高效化，率先推广使用沼气，建立“养殖—沼气—种植”生态链。经过30多年的探索与实践，目前“养＋沼＋种”生态模式已发展成为“养殖+沼气+果+灯+鱼+捕食螨+黄板”的新生态农业模式，得到了国际社会的认可。生态农业作为现代农业的发展模式之一，恭城县的成功实践，为全市发展现代农业提供了可以借鉴的典型范例。

　　1.4.1生产标准体系。截至2010年，全市通过无公害农产品产地认定面积达15.13万hm2，占耕地面积56%，通过绿色食品认证3.33万hm2，无公害和绿色农产品基地创建保持全广西领先。在全市12县5城区中，无公害农产品生产示范县（区）已占全市县（区）总数的71％。目前，全市有71个农产品获得农业部“无公害”农产品标志使用权，有6个企业43个产品获得“绿色食品”标志使用权。养殖业建成无公害标准化生产基地235个，其中通过无公害产品产地认定90个，产品认证10个，10个县被列为全区无公害养殖产品标准化生产示范县。

　　1.4.2质量监管体系。全市投资2 000多万元筹建了“桂林市农产品质量安全检验检测中心”，在市区和县城主要农贸市场设立了蔬菜质量检测室，在110多个乡镇建立了农产品质量流动检测站，形成市、县、乡3级农产品质量安全检验检测网络。

　　市委、市政府制定实施了《桂林市优势农产品和地方特色农产品区域布局发展规划》，出台《做大做强优质粮、优势水果、特色蔬菜、食用菌、罗汉果五大产业扶持办法》《桂林市十佳农业生产基地评选奖励办法》以来，在系列政策措施的激励下，在市、县、乡党委、政府的推动下，以优势、特色农产品为支撑的规模化农产品基地和产业带在全市迅速形成，初步奠定了发展现代农业的产业基础。

　　种植业形成了以湘桂走廊为主的3.33万hm2柑桔产业带；以永福、临桂、龙胜为主的0.53万hm2罗汉果生产基地；以全州、永福、临桂为主的10.00万hm2优质粮生产基地；以兴安、全州、资源为重点的0.67万hm2葡萄（提子）生产基地；以荔浦、恭城、全州为主的0.87万hm2芋头生产基地；以灵川、兴安、全州为主的2.67万hm2银杏产业带；以荔浦、平乐为主的0.93万hm2马蹄生产基地；以恭城、平乐、阳朔为主的2.00万hm2月柿生产基地和1.00万hm2沙田柚生产基地；以海洋山山脉和越城岭山脉等山区为主的4.00万hm2反季节商品蔬菜生产基地；以越城岭山脉为主的8.67万hm2毛竹生产基地等。

　　养殖业形成了以全州、荔浦、兴安、灵川、灌阳、平乐和阳建为主的300万头瘦肉型猪（仔猪）生产基地，以临桂、雁山、永福、灵川和全州为主的4 000万羽家禽产业化生产基地，以全州、兴安、灌阳为主的3.33万hm2禾花鱼生产基地，以越城岭、海洋山山脉为主的冷水鱼产业带等。

　　据统计，截至2010年，全市已建成上规模、辐射带动作用明显的加工型、种养型、流通型农业产业化重点龙头企业964家，其中加工型754家、种养型182家、流通型8家；组建具有一定规模、比较规范、带动能力较强的农民专业合作经济组织1 590个。全市有部级重点龙头企业2家、自治区级重点龙头企业8家、市级重点龙头企业47家。402家农业产业化重点龙头企业中，年加工、销售收入超亿元的6家，5 000万~10 000万元的21家，1 000万~5 000万元的40家，500万~1 000万元的74家。2010年，全市农业产业化企业实现产值（销售收入）206.76亿元，上缴税金10.88亿元，实现净利润17.03亿元。龙头企业和农民专业合作经济组织直接带动农户33万户、辐射农户26万户，带动和辐射农户占全市农户总数的53.5%。

　　**县是一个传统的农业大县，随着近几年农业产业结构不断调整和优化，农业产业化建设步伐的不断加快，**农业的现代化进程也不断加快，已初步形成了优质稻米、优质水果、优质茶叶、优质苎麻和养殖业等几大支柱产业。去年全县实现农业总产值62.6亿元，同比增长4.5%，农民人均年纯收入4405元，比上年增长11.6%。可以说**农业经济与10年前相比,取得了巨大进步,但我们还应该清楚地看到**农业在总体上的小规模、高成本、低效益的传统生产方式并没有得到根本改变，农民增收的长效机制并没得到有效建立，城乡之间的差距并没有得到真正地缩小。面对经济全球化和农业市场化的新形势，如何实现**现代农业跨越式发展，迫切需要我们作深入分析和研究，迎对金融危机，积极寻找对策，及时对症下药，变困难为机遇。在此,我们对**县现代农业发展的现状、存在的问题及对策方面进行了一次认真的调查和摸底。

　　（一）农业生产能力稳步提高。据全面统计，20xx年全县粮食产量75.3万吨，比上年增加4.2万吨，增长5.9%；油菜籽产量8.7万吨，比上年增加0.5万吨，增长5.1%；棉花产量13290吨，比上年增加2274吨，增长20.7%；茶叶产量4350吨，比上年增加68吨，增长1.6%；柑桔产量98500吨，比上年增加8217吨，增长9.1%。牲猪出栏115.79万头，比上年增加1.2万头，增长1.0%；水产品产量4.3万吨，比去年增加0.02吨，增长0.5%。

　　（二）特色农业发展呈区域化。通过农业结构调整，全县农林牧渔各业特色农产品基地发展迅猛，目前**已形成了优质稻米、特色水果、优质苎麻、畜禽养殖、大叶茶四大高效特色农业产业。盘塘、马鬃岭、漆河、黄甲铺的优质柑桔、黄甲铺、理公港、太平桥的优质苎麻，枫树、青林、漳江、深水港的畜禽养殖、太平铺、茶庵铺的大叶茶，牛车河、瓦尔岗的不上椒等均达到一定的规模。**县已成为中南五省最大的蛋鸡养殖基地县、全国生猪调出大县、中国优质果品基地重点县等。

　　（三）农产品知名度不断提升。20xx年，**县有古洞春、腾琼2家企业的4个名牌产品茶叶通过国家绿色食品和有机食品认证，全县绿色食品和有机食品认证个数分别达13个和18个；陬福牌大米、三尖牌鸡蛋通过国家无公害产品认证，认证总个数达9个；义哥牛肉、佳奇桂花糖、蜀中情特色食品获第十届省农博会金奖；“康多利”茶油和菜油，获得湖南省农博会金奖、消费者信得过产品等称号。

　　（四）农业产业化经营大发展。全县初步形成以优势产业为依托和以民间资本为主体的发展格局，并呈现出规模化迅速扩张趋势。20xx年，新培育规模农产品加工企业5家，产值过千万元的农业龙头企业达到25家，其中省级龙头企业4家，市级龙头企业21家，总数居全市第一。湘鲁万福、三尖农牧两家龙头企业成为全省农业产业化现场会全市唯一的县级参观点。全县共有杰新纺织、明月油脂、四喜养殖、跃宇竹业、金果果蔬等8家规模出口企业，出口基地12万亩，年出口创汇2723万元，比上年增长9%。主要出口品种有棉布、桔片罐头、竹地板等，远销美国、欧盟、新加坡、南非等国家和地区。引资新建了总投资为4000万元的腾琼野茶神粉厂，项目投产后，茶农从茶叶中获得的收入将由以前的每亩不足20xx元提高到5000元以上。新引进了**市文源林业开发有限公司，积极对接国家油茶产业开发政策，发展壮大**县油茶产业。

　　（五）农业合作组织不断壮大。20xx年新增农民专业合作社24个，使全县农民专业组织总数达104个，合作社成员达3.1万人，带动农户15.6万户，户平年纯收入4.5万元。三江禽业养殖专业合作社辐射范围扩展到周边地市及湖北、重庆、江西等省市，被列为全省农民专业合作组织经验交流参观点，被国家确定为全国百个合作组织示范单位之一，得到了省政府主要领导的高度赞扬。

　　（六）农业基础设施逐步改善。积极抓住国家加大对“三农”投入的机遇，结合新农村建设，20xx年共向上争取农村安全饮水、农村电网改造、农村沼气等农业投资项目33个，到位资金16400万元，比上年增加3800万元，增长30%，有效地扩大了资金投入，加快了农村基础设施建设步伐。

　　(一)资源制约。**农业资源是有限的。**县农用耕地128.1万亩，82.23万农业人口中有劳动力47.95万，人平耕地1.56亩，开发潜力十分有限。随着工业化、城镇化的快速推进，国家退耕还林政策的落实，土地资源日趋减少，形势比较严峻。在农业资源紧缺的同时，部分地方土地掠夺性经营，粗放式耕种仍然存在、农业生态比较脆弱、环境对农业发展的制约日渐突出。

　　(二)市场制约。多年来政府培育的优质水稻、优秀水果、优质茶叶、优质油菜、优质苎麻、名优生猪等特色 产业，随着全国农产品质量的普遍提高，大中城市纷纷抬高市场准入门槛，对**农产品质量和营销提出了更高要求，再加上缺乏市场经验，科技及信息知识相对比较匮乏，对生产、流通、销售中遇到的问题很难做出合理的判断和科学的选择。

　　(三)科技制约。近年来，由于多种原因，部分农业生产服务部门人员很难做到有充足的精力主动为农服务。尽管农业部门多次组织农技人员开展了农业科技攻关、生产技术服务等，但辐射带动和应用推广效益并不十分明显。

　　(四)素质制约。农村劳动力文化素质普遍偏低。据统计，20xx年底，全县47.95万农村劳动力中约22.9万青壮年劳动力外出务工或转移到二、三产业和城镇就业，致使农村真正从事农业生产的劳动力在年龄和文化知识结构上发生了很大的变化。留守儿童、空巢老人的人口和户数比例在逐步增大，这种低素质、弱体力的农村劳动力，导致了传统农业、粗放经营的恶性循环，必然会对推广普及现代农业生产技术和经营管理带来很大影响，延缓了现代农业的推进步伐。

　　(五)投入制约。由于目前生产资料价格偏高、农产品价格回落，对农业的投入有所减少。县乡财政困难难以投入更多的资金来发展现代农业；其次是农民收入水平差距较大，收入低者缺钱投入，收入高者不愿投入，而把有限的资金转移到城镇购房或伴君(子女)读书等方面。这些因素致使农业生产基础设施，塘、堰、库、堤等维修受阻。

　　（一）稳定粮食生产，巩固传统农业。把发展粮食生产放在现代农业发展的首位，抓住当前国家扶持力度大的机遇，加强宣传，强化服务，充分调动广大农民生产积极性，确保全县粮食种植面积210万亩以上，双季稻复种面积增加到150万亩以上，力争更多投入，多争单产、多争总产。

　　（二）抓住市场前景，壮大特色农业。坚持因地制宜的原则，加强技术指导和示范基地建设，抓好市场对接工作，按照“一乡一业”和“一村一品”的发展思路，壮大蛋鸡养殖、生猪养殖、纺织、糖业、果业、竹业、油脂、茶叶、苎麻、富硒柑桔、鲁胡子辣椒、现代烟草、康多利茶油菜油、猪鬃加工等特色产业，并充分利用冬闲田，扶持发展油菜种植等冬季农业。重点扶持发展古洞春、滕琼茶叶有限公司，发挥特色，合理扩建销售点，将太平铺、茶庵铺两地建成全省茶叶重点乡镇；大力扶持发展湘鲁万福有限公司，扩大品牌效应，构建产、销一体化，促进农副产品的生产、加工和销售。

　　（三）依托本地优势，创精品牌农业。以全面提高农产品市场竞争力为核心，巩固、培育、做大、做强、做优一批特色农产品。充分利用展示展销会等各类平台，大力开展品牌创建活动，依托**绿色生态、革命老区等特色优势，创古洞春大叶茶、腾琼野茶王、金信竹业、跃宇竹业、富硒柑桔、康多利茶油菜油、鲁胡子辣椒、**土鸡等农业品牌，提高**县优质农产品的知名度，努力打造成全省、全国有影响力的名牌产品。

　　（四）加大监管力度，构建绿色农业。完善农产品质量安全监测体系建设，抓好农产品质量安全工作，严格产地环境、投入品使用、生产过程、产品加工、流通环节全程监控，切实加强农产品生产、收购、储运、加工、销售等环节的质量安全监管责任，杜绝不合格产品进入市场。同时加强农药、化肥等农业投入品监管，积极推广高效低毒低残留农药、生物农药及物理防治技术，大力推行无公害的生态农业模式，实施农业标准化生产，重点将优质稻、富硒柑桔等农产品发展成为绿色食品和有机食品。

　　（五）健全协会组织，提升合作农业。积极推进农民专业合作社和农民专业协会等多种形式的农民专业合作经济组织的发展，以提升水平为重点，加大科技、管理、资金等方面的扶持服务力度，进一步引导农民专业合作社的依法、规范发展。围绕**优势产业和特色产业的发展，努力打造一批管理规范、带动能力强的农民专业合作社，使之成为推进农业产业化经营、建设现代农业的重要载体。

　　（六）结合旅游开发，发展观光农业。坚持因地制宜、树立特色、科学发展的原则，发展与旅游相结合的新型产业——观光农业。抓住**“武陵渔川”沅水风光带开发、桃花源旅游开发的契机，以特色基地、特色农产品为依托，突破一、二、三产业界限，在县城郊区、桃花源旅游区、特色产业区等地采取农业园区型、休闲体验型、科普教育型、资源景观型、特色农产品型、“农家乐”型等模式，大力发展休闲观光农业，让广大群众不仅可以观光、采果、采茶、体验农作和了解农民生活、享受乡土情趣，而且还可以住宿、度假和游乐。茶庵铺镇松阳坪可利用茶园基地被确定为部级无公害茶叶基地的先决条件，借助“**野茶王地理标志品牌保护”的东风，弘扬茶文化、提升茶品味、创“茶叶生态园、观光休闲园”的观光农业。

　　（七）提高执法水平，加强法治农业。加大对《农业法》、《种子法》、《农民专业合作社法》、《农产品质量安全法》等涉农法律法规的宣传和贯彻力度，进一步强化农业部门行政执法的主体地位。整合资源，积极推进种子、农药、肥料和农业环境、基本农田保护、农业转基因生物安全、植物新品种保护、野生动植物保护、动植物检疫和农产品检验检测等执法，以确保农产品质量安全，保护生产经营者和消费者的合法权益。从而切实提高执法效率和执法水平，树立农业部门依法行政的良好形象。

　　盱眙县地处长江以北淮河以南，气候四季分明，境内丘陵众多、河网交汇、生态优美，森林覆盖率达28.92%。素有“两亩耕地一亩山，一亩水面一亩滩”的美称。其独特的气候、地理条件，为休闲农业发展提供了良好基础。据不完全统计，截至2015年底，全县各类休闲农业约260家，年接待游客200余万人次，占全年旅游总人数的35.7%，同比增长10.2%；休闲农业综合收入超过10亿元，占全年旅游总收入的20.8%，同比增长13.5%，盱眙休闲农业正以蓬勃的发展势头向前迈进。

　　2006年以前，盱眙县休闲农业数量极少，约有40余家，基本处于休闲农业发展的原始阶段；2006―2010年期间，县委、县政府提出了以渡口村、新华村、陡山村为中心，逐步发展农家乐产业的规划，一时间全县休闲农业产业如雨后春笋般快速发展，新增150余家；2011―2015年期间，休闲农业继续稳步增长，新增70余家。

　　目前盱眙县休闲农业大致可划分6种模式形态：以澳吉尔绿博园、龙虾博物馆为代表的科普教育模式约占3%；以龙虾节、甘泉寺庙会等节庆活动为主的民俗风情模式约占3%；以盱眙国际房车露营基地、韵园农庄为代表的休闲度假模式约占6%；以铁山寺国家森林公园为代表的回归自然模式约占8%；以玉皇山为代表的田园农业休闲模式约占22%；以陡山村农家乐集聚区为代表的农家乐模式约占58%。

　　从目前盱眙县休闲农业提供的服务类型看，科普教育服务约占5%，住宿服务约占16%，而购物服务、娱乐服务及餐饮服务为主要类型，可见提供住宿和科普教育服务的休闲农业仍显不足。

　　近年来，盱眙县高度重视休闲农业发展工作，提出了“泛产业融合、全域化旅游”发展思路，突出生态旅游、水乡旅游，着力发展地方特色农产品，在淮安市率先成立了休闲农业技术指导站，同时加大休闲农业发展的资金扶持力度，重点向中澳乐博园、农本尚品等一批有实力的休闲观光农业倾斜。在财政资金的引导下，全县各类投资主体积极投资休闲农业，使得各类休闲农业产业数量连年增加，质量档次稳步递增，业态类型日趋丰富。

　　一是建“部级休闲农业品牌”。2013年盱眙县获批全国休闲农业与乡村旅游示范县，2014年江苏三农生态发展有限公司被评为全国休闲农业与乡村旅游四星级示范企业，2015年盱眙县陡山村和明祖陵村获中国乡村旅游模范村称号。通过创建部级著名品牌，示范引导全县休闲农业健康持续发展。二是开展“省级星级乡村旅游区创建活动”。截至2015年，盱眙县共有7个省级星级乡村旅游区，其中4星级2个、3星级2个、2星级1个、1星级2个，通过创建一批星级乡村旅游区，进一步引导全县休闲农业与乡村旅游规范发展。三是精心打造一批省级休闲农业品牌。2012年新华村获“江苏最具魅力休闲乡村”称号，2015年陡山村别评为“江苏省农家乐集聚区”，通过省级休闲农业品牌的打造推进全县农村生态文明建设、新农村建设和休闲农业发展。四是打造休闲农业节庆品牌。以中国盱眙国际龙虾节为平台，衍生打造一批节庆活动，通过政府搭台、企业支持、全民参与等措施，逐步打造盱眙特色的休闲农业名片。

　　在加快推进农业现代化工程和社会主义新农村建设进程中，一是拓展一批以生产、加工、采摘、参观学习、餐饮服务为一体的休闲观光农业产业；二是重视产业内涵的挖掘，将科技、文化、园林艺术等元素注入休闲农业，创新休闲农业产品，培育特色休闲农业产业。如以现代科技农业为主题的澳吉尔绿博园、以红酒文化为主题的中澳乐博园、以园林花木盆景为主题的盱眙万景园农庄等一批注重产业深度开发、强化创意营销的特色休闲农业产业[1]。

　　近年来，盱眙县委、县政府高度重视休闲农业的发展，坚持休闲农业宣传推介的不断创新。一是“以节为媒，推介品牌”。以“中国盱眙龙虾节”为媒，通过走进北京、上海、宁波、南京等特大型城市，广泛宣传盱眙休闲观光农业和特色农产品。二是“以会为台，提升品牌”。在推介休闲农业品牌的同时，注重品牌的提升，县财政每年都拨付一定的资金，组织本地农业企业参加北京、上海、南京等地举办的农展会和休闲农业推介会。不断放大品牌效应，提升盱眙县休闲农业的知名度和影响力。三是“以媒为媒，宣传品牌”。2016年盱眙县通过新华网、人民网、中国盱眙公众号向社会推介“梨花结缘聚三河”等19个休闲农业观光季精品活动，点面结合吸引更多的长三角地区的游客到盱眙县农村休闲消费。

　　乡村让城市更向往，盱眙让休闲更有味。2013年盱眙县承办江苏乡村旅游节启动仪式以来，创新旅游开放模式，连续3年实施“乡村旅游免费年”，全县4个4A级景区免收门票，惠及全国各地游客；财政每年拨付2 000万元补助景点景区，推动“门票经济”向“产业经济”转变。期间，盱眙县新发展农家乐近100家，其中星级农家乐近30家，进一步增加了全县休闲农业产业链收入[2]。

　　盱眙县近几年休闲农业可谓遍地开花，但绝大多数都是私营业主或农民自发新建，整体建设水平较低，随意性较大、缺乏科学规划、项目重复现象严重，给人一种“似曾相识”的错觉，发展的无序性和盲目性较为普遍，造成项目建设缺乏特色，进而导致恶性竞争以致效益不佳。

　　盱眙县休闲农业由于起步晚，在市场营销方面缺乏清晰的市场定位和市场营销理念，导致行业间简单效仿现象严重，忽视自身品牌运营，缺乏农耕文化、餐饮文化等底蕴的支撑，仅停留在采摘、垂钓、观赏等表象上，缺乏吸引力，导致休闲农业项目宣传力度不够，品牌知名度不高[3]。

　　休闲农业对管理水平的要求远高于单纯的休闲业和农业，因樗是多功能、综合性的产业，其发展需要财务管理、导游管理、人力资源管理等专业人才。但是目前盱眙县休闲农业的从业人员大多是专注传统农业生产的农。