为切实做好两节期间安全生产工作，我局成立以池健局长为组长的安全生产工作领导小组，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、局全体机关工作人员共同抓。我局多次召开安全生产相关工作会议，要求全局干部进一步统一思想，提高认识，强化责任，将安全生产工作责任明确到站到人，使广大干部职工进一步增强安全生产工作的责任心和使命感。

　　1．农产品质量安全。元旦和春节是我国重要的传统节日，“两节”期间农产品购销量大，消费旺盛，是风险集中、问题易发多发的敏感时期。“两节”正值冬季，本地出产的农产品种类较少，以西兰花和草莓为主，还有一些大棚蔬菜。为加强“两节”期间农产品监管，采取各种措施，一是加大检查力度，我科室共出动7次，共21人次，检查大田街道、杜桥镇、小芝镇、涌泉镇、汛桥镇和邵家渡街道生产主体33户次，二是加大宣传培训，组织了草莓质量安全培训和追溯体系培训这2次培训，共计培训254人次，发放各类宣传资料3058份，三是加大抽检力度，共抽检草莓、西兰花和蔬菜42批次样品，已出结果的样品，合格率100%。

　　3．畜牧业安全。积极开展生猪屠宰和检疫动物产地检疫工作，经检测，两节期间上市猪肉检疫合格率，检出病猪、病害产品无害化处理率均达100%；积极组织开展“瘦肉精”、兽药饲料综合治理、生猪屠宰扫雷、生鲜乳、生猪屠宰扫雷行动、外来生猪调运和屠宰“严查严管严打”等系列专项行动，确保流入市场的畜禽产品的安全；对病死动物无害化处理中心设施进行提升改造，更换原先的处理设备，加强了消毒池、清洗、监控等设施的投入，同时完善各项管理制度，确保动物无害化处理设施正常运行、相关收集、处理和保险联动机制建立，病死猪无害化处理补助监管等工作到位。截止目前，我市养殖环节共收集处理病死猪5.54万头，无害化处理率达到100%。

　　4．消防安全。高度重视消防安全工作，“两节”期间对局机关办公楼、局属出租房的消防安全进行排查，完善消防基础设施和标牌标识，配足配齐必要的消防设备。同时加强各类库房的安全检查，开展了建筑物和附属设施、防雷等安全管理专项检查，排查整治安全隐患。

　　牢固树立“以人为本、安全发展”理念，深入贯彻落实科学发展观。始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，进一步夯实安全生产责任，消除农业生产安全事故隐患，继续深化“安全生产年”活动，确保全县农业农村经济平稳较快增长。

　　实现全局安全生产形势的持续稳定好转。深入开展安全生产宣传教育行动，通过继续深化“安全生产年”活动的开展。大力提高广大干部职工及从业人员的安全生产意识和安全防范能力；深入开展农业安全生产执法行动，严厉打击农业生产的非法违法、违规违章行为；深入开展安全生产治理行动，建立健全安全隐患排查治理长效机制；切实加强安全生产监管机制建设，进一步落实安全生产监管职责；切实加强安全生产保障能力建设，进一步提高防灾减灾和安全生产水平；切实加强安全生产监管队伍建设，进一步提升安全监管能力和执法水平。

　　广泛宣传关于安全生产的方针政策和安全生产法律、法规以及安全生产常识，1开展安全知识普及教育活动。通过宣传栏、板报、印发资料、张贴标语等形式。利用典型事故案例，开展警示教育，通过宣传教育不断提高广大职工安全意识和安全素质。

　　深入镇、村、组，2加强农业安全生产宣传教育。充分利用“科技下乡”安全宣传日”放心农资下乡”等载体组织干部职工。扎实开展农业安全生产法律、法规政策的宣传活动，广泛宣传农机安全操作方法、农产品质量安全、农鼠药安全使用常识、沼气安全使用事项以及安全生产常识，不断警示和教育广大农民群众，提高农民群众的安全意识。

　　认真实施《拖拉机登记及年度安全技术检验技术规范》监管对象向未登记农田作业拖拉机拓展；加强农资市场整顿，认真贯彻落实《安全生产法》道路交通安全法》和农业部《关于加强农机安全监理工作的意见》等规范性文件。加强农资经营单位产品质量的监管，建立农资经营单位监督检查制度；严厉打击坑农害农行为，以种子、农药、肥料、农产品等品种为重点，加强日常检查，突出专项整治；配合食品安全专项整治行动，坚决查处非法生产、销售和使用甲胺磷等5种高毒有机磷农药的违法行为，以及掺杂高毒农药、禁用化学投入品的违法行为；进一步完善农资投诉举报体系，利用12316三农热线服务电话，畅通举报渠道。

　　以治理拖拉机违法载人和无牌无证作业拖拉机为重点，深入开展农机安全生产治理行动。加强档案管理，严格把好拖拉机、联合收割机登记关、安全检验关、培训关和考试关；进一步加强农产品质量的监管，做好已认定基地的生产控害，建好基地档案、严把生产控害关，实施基地准出与市场准入相结合的监管制度，以蔬菜、水果等主要农产品为重点，强化农产品质量检测；加大农村沼气安全事故隐患排查整改，要坚持以沼气国债项目实施为重点，每个项目村要确定一名技术员，指导群众安全规范使用沼气，督促镇、村对全县的沼气使用户进行全面检查，发现漏洞，及时整改，及时维修，确保沼气安全使用。

　　摸清家底、掌握情况、分析问题，各股站室要对本单位安全监管情况进行全面总结。提出工作思路；要进一步建立和完善与相关部门的信息交流、联合执法和安全检查等制度建设；加快各类应急预案的制定和完善，切实减少因各类灾害造成的损失；严格落实责任追究制度，对发生较大以上安全责任事故的要按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的四不放过”原则，依法追究事故相关单位和人员的责任。

　　推动农业保险工作开展，要进一步抓好农业政策性保险的扩面工作。切实提高广大农民群众抵御风险能力；完善区域性检测体系，农业基地、农贸市场建立农产品质量检测室，配置农产品农药残留速测仪等仪器设备，健全检测室管理制度。

　　形成自我约束、自我管理、自我监督的安全生产组织机制；强化安全监管队伍的培训教育，要进一步加强安全生产监管机构建设和人员配备；积极探索在重点企业建立各种形式的安全管理组织和安全员制度。组织安全监管人员认真学习安全生产法律法规和有关业务知识，进一步提高依法监管能力和安全执法水平。

　　各股站室要结合实际，局“安全生产年”活动贯穿于全年安全生产工作之中。采取切实有力措施，扎实推进，取得实效。主要工作要在11月底以前完成，分四个阶段进行。

　　结合工作实际，一准备部署阶段。按照市、县《实施意见》要求。制定具体的安全生产年”活动实施方案，签订安全生产责任书，层层落实责任；开展安全知识普及教育活动。

　　深入开展“三项行动”切实加强“三项建设”重点组织开展农业安全生产专项整治活动。二深入实施阶段。各股站室要按照本方案的总体目标和主要内容。

　　认真组织检查评估和开展回头看工作，三整改提高阶段。各股站室要在深入实施、取得进展的基础上。发现和解决存在问题，总结好的做法、推广典型经验，切实提高安全生产整体水平。

　　撰写上报总结报告，四总结督查阶段。按照工作方案进行认真归纳、全面总结继续深化“安全生产年”活动开展情况。探索农业安全生产管理长效机制。

　　加强领导。各股站室要高度重视，一提高认识。充分认识当前安全生产工作面临的形势和开展“安全生产年”活动的重要性，不断增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识，切实加强对此项工作的组织领导。要成立相应组织，落实责任，加强组织领导，确保完成各项目标任务。

　　我镇根据国务院、省、市各级政府关于食品安全监管及四川省农业厅《关于对全省农产品的生产经营人员开展集中教育培训的通知》（川农业函[20xx]406号）文件等精神，镇领导高度重视，认真组织开展了食品安全相关人员的培训工作，以确保农产品安全工作顺利推进、取得实效。现将我镇20xx年农产品安全培训工作总结如下。

　　接到上级文件后，镇党委、政府及各成员单位高度重视，始终把培训工作作为提高镇农产品安全相关人员综合素质、促进食品安全工作取得实际成效的基础性工作，持之以恒，扎实抓好。把培训摆在重要的议事日程，专题研究和安排部署学习计划，明确学习重点和内容，动员所有人员提高认识，努力提高农产品安全工作综合素质。主要领导作为第一责任人，能够坚持做到以身作则、率先垂范，无论工作事务多么繁忙，总是带头学习、带头发言、带头辅导，充分发挥带动和引导作用，并经常同班子成员一道研究课题、理顺工作思路、探寻学习方法，联系工作实际及时调整充实学习内容，妥善处理好工学矛盾。尤其是农产品安全监管员、农业生产资料供应单位、农产品生产、营销人员等农产品生产流通环节的相关从业人员的培训工作作为重点。

　　为使今年培训工作做好、做细、做严、做出成绩，进一步加强高坪镇农产品安全工作监管力度，加大农产品安全工作宣传、普及农产品安全知识，营造公众关心、支持参与农产品安全的良好社会氛围，适应广汉市农产品安全工作的需要，提高镇、村两级干部及相关人员对农产品安全工作重要性的意识、提高农产品安全生产经营管理工作能力，达到预期的目的，对农产品安全宣传、培训计划，培训目的、要求及实施方案做了周密的部署安排。并按照“严密组织、加强领导，大力宣传、提高认识，仔细分工、充分准备，结合实际、讲究实效”的工作思路，培训手段以集中授课与观看专题片相结合等，保证了农产品安全培训工作有计划、有步骤有条不紊地开展。

　　为了提高农产品安全培训重要性的认识，我镇召开了全员农产品安全培训动员大会，强调培训工作的重要性和必要性，要求所有人员高度重视培训工作，安排好具体培训时间和人员。并将农产品安全监管人员培训成绩列入年度对工作人员的考核内容，使大家能经常想到。为了确保培训效果，在组织参训人员学习相关文件制度的同时，镇领导着眼于实际，邀请卫生、工商、畜牧农业等相关部门经验丰富，业务能力过硬的骨干人员，组成业务精干的授课队伍为参训人员进行农产品安全知识培训。在培训前各授课人员都进行了认真的备课，做到了给别人讲的自己得先懂、先会、先精，确保了年度培训的效果。通过培训，参训人员的农产品安全知识得到了切实提高，为我镇开展好农产品生产安全和食品安全工作奠定了扎实的理论基础。

　　各单位在农产品安全培训注重抓好“三个结合”：一是抓好培训工作与农产品安全宣传工作相结合，在培训时开展宣传，在宣传中精选培训要点；二是抓好业务知识学习与农产品安全知识学习相结合；三是农产品安全生产与食品安全工作相结合，规范农产品生产、经营和农业生产资料供应工作。

　　第一，加强要素创新力度。促进农产品加工结构调整。一是加大技术创新力度。不断推进原始创新、引进再创新、集成创新，加快科研成果向现实生产力的转化。继续搞好农产品加工技术研发体系建设，切实搞好农产品加工重大关键共性技术的筛选；并在此基础上，强化农产品加工重大关键共性技术的联合攻关力度，搞好农产品加工重大关键共性技术推广和技术对接。二是加大管理创新力度。引导企业加大企业管理力度，实现节本增效，以拓展利润空间：倡导加强行业管理，解决制约行业发展的恶性竞争问题，为农产品加工业的发展，创造良好的竞争环境。三是加大人才素质创新力度。加大农产品加工企业经营管理者的培训力度，提高其现代管理水平；加大技术人才队伍的培养力度，着力提高其自主创新能力；加大职工的在职培训和职业技术开发力度，提高其操作技能。通过加大要素创新力度，实现农产品加工业由原来的以损耗资源能源劳动力资源为主转向以要素创新为主的发展轨道。

　　第二，注重发展战略性新型行业，促进农产品加工结构调整。从总体上看，战略性新兴行业为新能源、新材料、新产业，新能源就是清洁能源和再生能源，新材料促进产业发展的新的特殊材料，新产业就是由新技术产业化而形成的新兴行业。对农产品加工业而言，新能源就是要突出搞好生物质能源，特别是液态的燃料乙醇和生物柴油；新材料就是用普通的农产品原料生产出具有特殊性能的材料，海南的椰果集团用生物技术能够从椰子汁中制成人造皮肤和用于航天的材料等新材料，利用生物技术同样可以从农产品中提取出其他特殊材料；新产业就是新技术在农产品加工业应用所形成的新兴农产品加工产业。要十分注重发展绿色经济、低碳经济和循环经济技术在农产品加工中的应用，促进农产品加工平衡式、可持续、环境友好型的发展。要高度重视副产物综合利用技术的应用。在农产品加工过程中，会产生大量的副产物。通过对副产物的三大利用，以利于三大安全，即食品化利用可增加食物总量，有利于促进粮食安全；能源化利用可增加能源总量，有利于促进能源安全；资源化利用可减少三废排放，有利于促进生态安全。通过发展战略性新兴产业，提高新兴产业在农产品加工业中的比重，从而优化农产品加工产业结构。

　　第三，注重集群发展，促进农产品加工结构调整。加大农产品加工示范企业建设力度，引导以农产品加工骨干企业为核心，实现产加销、贸工农、产学研一体化式集群；加大农产品加工示范基地建设力度，引导农产品加工企业向加工园区、开发区和小城镇集中，从农产品加工的企业集中发展实现农产品加工的产业集群发展，并为小城镇发展和新农村建设提业支撑；加大东西合作力度，引导东部农产品加工企业向中西部转移，在促进区域发展中实现农产品加工企业在更大范围上的集群发展。通过引导农产品加工企业集群式发展，改善农产品加工企业的布局结构。

　　为了认真贯彻市农机局津农机监(xx)2号文件精神，结合我区实际，下发了关于开展xx年度拖拉机等农业机械总检及驾驶员安全教育工作的通知的文件，召开了汉沽区xx年度农机总检审验动员会议，明确了任务、要求、措施，下达了xx年度农机总检审验指标，成立了总检审验领导小组及总检审验办公室。

　　我们的具体做法是：目标到镇(协会)，任务到人，采取集中审验，镇站配合的办法，抽调专人，深入镇、村，走进农机户，到田间地头、施工场地为农机户审验服务;在3月15日召开了xx区xx年度农机总检审验现场会，并下发了农机简报，对今年的总检审验工作起到了极大地推动作用;另外在区政府行政执法大厅设立了农机服务台，开展便民服务活动。截至8月全面完成总检审验任务截至8月已全面完成总检审验任务，今年共年审拖拉机942台，占年度审验计划113.5%;驾驶员安全教育979人，占年度审验计划的131.6%。

　　根据市农机局津农机监[xx]108号文件精神，结合我区实际，制定了农机监理行风评议活动实施方案，明确了指导思想、目的要求、评议内容、具体措施和评议时间步骤。在行风评议中，按照行风评议活动实施方案的要求，以提高监理人员行政执法能力和服务水平为目的，通过认真自查自评，找出差距，认清不足，并针对问题，深刻反思，突出重点，在依法政和依规办事、政务公开和事务公开、工作效率和服务质量、队伍综合素质、作风方面，提出切实可行的整改措施。在整改阶段，区中心下发了知荣辱，树新风，搞好行风评议，共创和谐农机监理的农机简报，促进了个人评议，单位整改，建章建制。区已建立和完善了以服务承诺制度、错案责任追究制度和行风评议制度为重点的各项制度，建立和完善适应高效快捷的工作机制和监督机制，转变了工作作风、提高工作效率。通过行风评议，规范服务行为，规范政策行为，规范办事行为，促进我区农机监理人员政治和业务素质的进一步提高，促进农机监理系统行风建设和监督机制的进一步规范和完善，切实做到敬业为农、优质服务、文明办事、廉洁高效。

　　今年我区农机监理工作紧紧抓住农机安全生产这个中心，围绕全年农机安全监理工作目标任务，认真落实农机安全生产专项治理各项措施，层层签订农机安全生产责任状，依法行政，全面规范农机监理工作，强化源头管理，认真开展拖拉机及驾驶员的年检年审工作，提高检审率和检审质量，切实加强田检路查，排查事故隐患，确保农机安全生产和道路交通安全。至目前为止，共检查运输拖拉机1165台次，纠正违章632人次，签订农机安全生产责任状(书)641份，全区农业机械的安全性能和驾驶员的安全生产意识、技术水平得到明显提高，全年未发生农机责任事故和死亡事故。

　　(一)、统一思想，加强宣传，提高对专项治理的认识

　　按照市农机局津农机监﹝xx﹞9号文件精神，结合我区实际情况，对专项治理工作做出了详尽安排部署，狠抓落实，要求各镇要把农机安全生产的宣传放在首要位置，积极争取政府的重视和支持，宣传到家喻户晓，排查农机安全隐患，有步骤开展专项整治工作。全区营造了农机安全生产专项治理舆论氛围，大力宣传农机安全生产专项整治活动的意义，使遵章守法成为农民机手的自觉行动，确保专项治理活动活动取得了良好成效。

　　为了保证农机安全生产，区农机监理科与各镇农机管理站签订农机安全生产责任书，落实工作责任制，要求各镇要把农机安全生产工作贯穿于全年农机监理工作之中，切实加强领导，层层抓落实，齐抓共管，确保农机安全生产。在农机总检期间，各镇和区协会与农机户签订农机安全生产责任书共641份，从而实现了农机安全检查工作力度不减，农机安全生产宣传力度不退，真正做到了农机安全工作长年抓。

　　拖拉机的年检年审工作是农机安全生产专项整治的重点工作，通过检审使农业机械的安全性能和驾驶员的安全意识得到提高，为此，各地在检审中严格执法，强化质量。今年拖拉机年检年审工作有以下特点：一是检审质量明显提高。二是服务质量日益提高。在检审工作中，主动做好服务工作，农机监理员下村到户，田间地头，并帮助机手做好拖拉机的维修保养工作。

　　农机安全监理工作的目的是确保农机作业安全，各镇和区监理科积极主动深入田间、上路检查，纠正违章，打击黑机非驾，检查一台，处理一台。开展农机安全宣传，加强对场头机械的检查监督管理，组织技术人员对投入作业的机械逐台检查，维修保养，把事故消除在萌芽状态。

　　另外，共完成了市局下达的中国农机化报纸980份和学习手册960份及中国农机监理杂志120的征订工作，并发了十三期农机简报(已上报市局监理处)，从而农机各类事故得到全面控制，农机安全生产责任制得到了进一步落实，保证了我区农机作业安全生产。

　　市农机局监理处下达的xx年度农机安全监理工作目标管理责任书的要求，将目标任务分解到各镇和协会。同时，我科进行目标细化，分解到人,明确了责任，层层签订农机安全责任书，做到有章可循，有据可罚。另外，还对xx区行政执法依据进行梳理，并向区政府上报了xx区农业机械服务中心行政执法依据梳理结果报告和xx区农机服务中心行政执法职权分解报告，并建立了农机行政执法错案追究责任制度、农机行政执法人员培训制度和农机行风评议制度。还加强了基础管理工作，对原农机监理档案进行认真清理，对拖拉机和驾驶员以及其他的文件和材料全部实现计算机管理。

　　在总结经验的同时，我们还应清醒地看到，农机监理仍面临一些困难和问题，主要表现在：

　　一是农机监理服务组织不健全，镇农机管理站工作人员工资得不到保证，无有办公经费，难已开展工作;

　　成立市农业局“三大”活动领导小组。姜正金副局长（主持工作）任组长，局领导班子成员为副组长，局属各单位（科、室）行政主要负责人为成员。领导小组办公室设在局安全生产办公室（产业信息科）。下分设四个行动小组：种植业安全组，由姜正金副局长负责，重点负责所联系的各单位及种植线的安全生产（含食品安全，下同）工作；综合安全组，由孔天安副局长负责，重点负责所联系的各单位及农贸城、种猪场的安全生产工作；养殖业安全组，由王裕明副局长负责，重点负责所联系的各单位及养殖线的安全生产（含食品安全，下同）工作；农机安全组，由徐德兴纪委书记负责，重点负责所联系的各单位及农机线的安全生产工作。

　　此次活动开展的范围是全局所有下属单位及托管企业；全市食用农产品生产主体。检查的主要内容是：安全生产行政许可情况；生产经营场所和设施、设备情况；安全生产责任制、规章制度和安全操作规程情况；事故应急救援预案情况；安全生产资金投入情况；安全警示标志设置情况；重大危险源监控情况；组织检查和消除事故隐患情况；劳动防护用品配备、使用情况；安全生产管理机构设置和安全生产管理人员配备情况；主要负责人和安全生产管理人员取得安全生产资格证书情况；从业人员教育和培训情况、特种作业人员持证上岗情况；农产品生产主体标准化生产等。

　　1．农机安全。一是农机道路交通安全，特别是人货混装问题；二是农机作业安全问题。具体由市农机管理总站负责。市农机管理总站要另行制订具体方案，加强监管，完善农机检查记录，营造农机安全生产环境。

　　2．食用农产品安全。重点排查蔬菜、食用菌等种植环节使用禁用限用农药，生猪等养殖环节使用瘦肉精等违禁物品和非法添加物的违法行为。具体按照《关于迅速开展食用农产品安全隐患突击排查整治活动的紧急通知》（江农〔2009〕180号）各单位分工负责。

　　3．农业项目在建工程安全。项目实施（牵头）单位要加强农业在建项目安全生产管理工作，要同项目工程建设方签订安全生产责任制。具体由各相应项目实施（牵头）单位负责。

　　4．局托管企业（市农贸城、市种猪场）安全工作。要加强对市农贸城及市种猪场安全生产工作的监管，确保托管企业安全生产形势明显好转，具体由局产业信息科负责。

　　5．各单位（科、室）内部安全问题。重点要加强特种设备、剧毒化学品、消防等环节安全，具体由各单位负责。

　　6．市大丰收农业发展有限公司相关安全问题。加强原大丰收农业发展有限公司内部的房屋、机械、设备等检查，排除安全隐患，具体由清算组负责。

　　整个活动为期一个月，从10月29日开始，至11月22日结束，共分三个阶段：

　　（一）安全生产动员部署大宣教阶段（10月29日至11月5日）。各单位和企业要逐级发动，全面部署，立即组织开展安全生产大宣教、隐患大排查，并对大排查情况进行认真梳理，对重点安全隐患进行分类汇总，有针对性地制定整改方案。各单位和企业要组织全体干部职工着重学习《*市委办公室*市人民政府办公室关于开展安全生产大宣教大排查大整治集中行动月活动的通知》（市委办〔2009〕196号）、《关于印发生产安全事故应急处置预案的通知》（江农〔2009〕55号）、《关于印发安全生产管理制度的通知》（江农〔2009〕58号）、《关于印发*市农业局安全生产工作责任追究实施办法（试行）的通知》江农（〔2009〕80号）、等文件精神，于11月6日前向局安全办（设在产业信息科）报送书面安全生产工作方案情况。

　　（二）排查整改阶段（11月7日至11月15日）。按照10月29日晚和11月6日局安全生产专题会议的要求，各单位和企业按照各自职责，继续开展隐患排查，对查出的安全隐患要切实落实整改措施，同时明确责任人、整改期限，确保整改到位。对能立即整改的隐患，立即整改。对一时难以整改的隐患，要落实人员，落实措施，落实责任，密切监控，确保不发生事故。于11月12日前向局安全办报送*市安全大宣教大排查大整治情况汇总表（附件3）、重大安全隐患排查治理情况汇总表（附件4）。

　　（三）总结提高阶段（11月16日至11月22日）。重点开展行动的“回头看”工作，进一步巩固专项行动成果，建立长效机制，推进行动向纵深发展。于11月19日前向局安全办报送*市安全大宣教大排查大整治情况汇总表（附件3）、重大安全隐患排查治理情况汇总表（附件4），11月22日前向局安全办报送活动书面总结。

　　安全生产大宣教大排查大整治活动要按照“抓排查，改隐患，促安全”，立足“吸取教训，痛下决心，全面排查，彻底整治”的总体要求，严密组织，精心安排，注重方法，务求实效。

　　进一步转变农机安全监管工作观念，全面履行监管职责。充分认识开展设施农业装备安全监管工作的重要性和迫切性，积极推广使用技术先进、质量可靠、安全性好的设施农业装备，提高设施农业装备安全运行技术整体水平，增强设施农业装备操作人员安全意识和操作技能。排查和治理设施农业装备安全隐患，杜绝较大以上设施农业装备事故发生。

　　(一)整治设施农业装备违规生产、销售行为，整顿私自拼装、改装设施农业装备行为。

　　(二)根据质量投诉情况和安全生产实际，排查并重点整治大棚卷帘机、微耕机等事故频发装备、设施农业产业化园区等设施农业装备相对集中区域的安全隐患。

　　各地农机主管部门要在当地政府的统一领导下，会同安监、工商、质检、园区管委会等部门，以大棚卷帘机和微耕机为重点，采取“全面登记、实地检验、责任落实、宣传教育”的方式开展拉网式排查，建立卷帘机、微耕机等危及人身财产安全的设施农业装备管理台账（附表1），对发现的事故隐患要书面告知，并建立隐患档案，加强监督、限期整改；对已发生事故的，要查清事故原因，落实整改措施，并举一反三，开展警示宣传教育。各地要通过普查登记，使设施农业装备安全监管常态化、制度化。

　　一是建立完善设施农业装备安全监管师资队伍，熟练掌握设施农业装备安全技术标准、检验检测标准和安全操作规程，提高安全监管水平。市将适期组织培训单位，农机安全监理机构相关人员进行培训。

　　二是积极组织编写设施农业装备安全生产操作挂图、制作设施农业装备模型，采取开现场会、办培训班、媒体宣传等形式，向设施农业生产企业、农机合作组织、产业化园区及广大农民群众宣传使用设施农业装备安全生产知识和操作规程，引导农民使用安全可靠、先进适用的设施农业装备。

　　三是结合全国农业机械化教育培训大行动和阳光工程农机培训工作的开展，将设施农业装备操作人员作为重点培训对象，让广大农民和设施农业装备操作人员、农户、合作组织和园区管理人员更多地了解、掌握设施农业装备安全生产知识，提高安全操作技能水平。

　　一是加大监管投入，争取同级财政的支持，保障设施农业装备安全监管及专项整治活动所必需的工作经费。配备必要的安全检验装备及安全检查交通工具，逐步提高监管能力。

　　二是改善设施农业装备整体结构。进一步加大设施农业装备报废更新财政扶持力度，推广使用安全可靠、先进适用、节能环保的机型，淘汰老旧、落后、拼装和事故频发的设施农业装备。

　　三是按照有关法律、法规、规定和职责分工，积极组织开展设施农业装备的推广鉴定、质量投诉和事故处理等工作，及时向生产企业反馈质量改进意见，督促生产企业提高服务质量和“三包”水平，维护农民合法权益。

　　各地要根据质量投诉情况和本地区安全生产实际，有针对性地对卷帘机、微耕机等设施农业装备开展专项治理。

　　研究制定专项整治工作方案（各地整治方案应于年3月10日前报市农机安全稽查支队），建立专项整治组织领导机构和具体工作班子，明确整治目标、整治重点、方法步骤、工作措施，落实整治责任和工作经费。

　　利用广播电视和报刊媒体、印发手册和一封信、设置宣传栏、张贴标语、发送短信息、举办培训班、开展安全学习日等多种形式，广泛宣传设施农业装备安全生产知识和专项整治工作的意义、目标和内容，营造专项整治良好舆论氛围。

　　根据设施农业装备的作业区域和时段特点，适时组织开展全面排查、登记、治理，引导和教育农民安全操作，建立和完善安全管理制度，健全设施农业装备台账，落实安全生产责任。

　　整治期间，市农委、市农机安全稽查支队将不定期组织对重点市、县及有关生产企业进行督查。各县（市、区）农机主管部门要适时组织开展监督检查，定期对辖区内农业设施装备安全生产及专项整治工作情况进行通报和工作总结，并分别于年6月20日前和10月20日前向市农机安全稽查支队报送整治阶段性进展情况和专项整治工作总结及《卷帘机及微耕机安全生产隐患排查治理情况统计表》（附表2）。

　　认真贯彻党的十七届三中全会《决定》精神和省委、省政府关于全面加强食品安全工作的意见，按照国家农业部提出的“政府主导、部门推动、立足现有、因地制宜”原则，以在2012年实现全省乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设全覆盖为基本目标，以全面提升乡镇农产品质量安全监管服务能力为目的，切实加强乡镇农产品质量安全监管公共服务机构、队伍、设施、机制建设，认真履行监管服务职责，深入开展源头治理，推进标准化生产，为确保农产品质量安全提供强有力的保障。

　　2.1总体目标 到2012年底，完成全省所有乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设任务。“十二五”期间，逐步落实建设任务，完善监管服务设施，建立健全“职能明确、人员到位、力量匹配、业务规范、服务有力”的乡镇农产品质量安全监管公共服务机构。

　　2.2 2011年建设目标 在全省选择双阳区、舒兰市、敦化市、公主岭市、通化县、洮北区、东辽县、宁江区、浑江区9个县（市、区），开展建立乡镇农产品质量安全监管公共服务机构试点工作。

　　2.32012年建设目标 完成全省所有乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设任务。

　　主要采取在乡镇农业技术推广服务站加挂农产品质量监管服务站牌子的方式实行联合建设，实行“一个机构、两块牌子”，鼓励产业集中度高、有条件的乡镇单独建立农产品质量安全监管站。也可跨乡镇建立区域性农产品质量监管服务站。具体建设方式由各地政府根据产业特点及工作需要确定。

　　按照“有机构承担职责、有具体人员承担监管任务、有检测服务手段、有监管经费支撑”的要求，重点强化监管职能、充实人员力量，提高监管服务能力。在乡镇农产品质量安全监督机构的人员编制上，确保有2名以上人员承担农产品质量安全监管工作。在服务设施建设方面，每个乡镇要建设一个快速检测室，配备2~3套速测仪器及相关工作设施，承担本乡镇农产品质量安全定性检测任务。乡镇监管队伍要相对稳定，并明确一名站长负责，报县级农业部门备案。

　　乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设分为调研发动、制定方案、推进实施、考评整改和总结验收五个阶段。

　　5.1调研发动阶段 2011年9月15日前，各级农业部门结合本地、本行业实际，认真学习国家关于加快推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设的意见精神，积极协调各有关部门，争取工作支持。同时深入基层开展调查研究，探索工作推进途径。开展专题宣传发动，利用各类舆论媒体，通过召开培训宣传会议等多种形式，广泛宣传推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设的重要意义和具体要求，营造良好的工作氛围。

　　5.2制定方案阶段 2011年9月底前，在抓好调研发动的基础上，组织相关单位和人员，研究制定全省推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设总体实施方案，明确工作目标，建设内容、方式和步骤，并下发各地执行。按照全省总体方案要求，2011年列入推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设的县（市、区），要在10月底前完成实施方案制定工作。2012年整体推进工作将于明年进行全面部署。

　　5.3推进实施阶段 按照总体方案的要求，2011年12月底前，在双阳区、舒兰市、敦化市、公主岭市、通化县、洮北区、东辽县、宁江区、浑江区9个县（市）区，开展建立乡镇农产品质量安全监管公共服务机构试点工作。2012年12月底前，完成全省所有乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设任务。

　　5.4考评整改阶段 整改建设分二次进行。第一次于2011年底前，对首批9个县（市、区）开展乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设进行考评，提出整改意见。第二次于2012年10月前，对全省开展乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设情况进行考评，再次进行整改提高。

　　5.5总结验收阶段 2012年底前，对全省开展乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设情况进行阶段性总结验收。

　　6.1加强组织领导 乡镇农产品质量安全监管公共服务机构在农产品生产源头把关和质量控制上具有基础性地位和十分重要的作用，农业部和省委省政府高度重视基层农产品质量安全监管体系建设。各市（州）、县（市、区）农业部门要切实增强推动建设的自觉性和主动性，实行一把手负责制，将乡镇农产品质量安全监管服务机构建设作为当前一项重要工作抓紧抓实，进一步明确职责、周密安排、科学实施，确保取得实效。

　　6.2加强协调沟通 各市（州）、县（市、区）农业部门要积极争取当地党委、政府的重视，加强与各有关部门的沟通协调，将乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设纳入现代农业建设和食品安全保障的重要议事日程，依法将有关人员经费和履行公共服务职能所需日常经费统一纳入公共财政年度预算，保障乡镇农产品质量安全公共服务机构正常运转和监管人员的福利待遇。

　　6.3加强指导培训 各市（州）、县（市、区）农业部门要根据当地实际，细化制定乡镇农产品质量安全监管公共服务机构的建设方案，加强工作指导，确保如期完成建设任务。县级农业部门要强化对乡镇农产品质量安全公共服务机构和人员的法律法规、技术知识培训和业务指导，不断提升乡镇农产品质量安全监管能力和技术水平。

　　为深入宣传贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的系列决策部署，按照《国务院安委会办公室关于开展2017年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（x委办〔2017〕x号）要求，我司决定结合农机行业特点，以“全面落实农机手安全生产主体责任”为主题，组织开展农机“安全生产月”活动，为党的胜利召开创造稳定的安全生产环境。现将有关事项通知如下。

　　深入学习贯彻党的十八届六中全会和、总理关于安全生产工作的重要指示精神，以“全面落实农机手安全生产主体责任”为主题，聚焦改革发展、监管执法、事故预防和安全法规知识等内容开展系列宣传教育活动，推动农机安全生产责任落实，在全社会凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识，为防范遏制农机重特大事故，实现农机安全生产形势持续稳定向好筑牢思想基础。

　　各级农业机械化主管部门和安全监理机构要紧密围绕宣传贯彻党中央、国务院关于安全生产的决策部署、《中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《安全生产法》的主要精神，立足落实安全责任，推动依法治安，普及安全知识，提高安全素质，进一步加强安全生产宣传教育工作，引导广大农机手牢固树立安全发展理念，切实推动农机安全生产形势持续稳定好转。各级农机管理部门负责人要通过作专题报告、发表电视讲话、接受采访、参加农机安全宣传咨询日、与农机手谈心等形式，教育引导农机手树立安全发展观念，坚守安全红线和法律底线，落实安全生产责任。组织监理干部下基层活动，深入农村集市、田间场院、农机经营维修网点和农机合作社等农机生产经营场所，向广大农民群众及农机手进行安全专题宣讲，广泛宣传农机安全法律法规和安全操作知识，切实提高广大农机手安全生产意识和能力。

　　6月16日，农业部农业机械化管理司在内蒙古、福建、广东、青海4省（区）同步组织开展农机安全生产宣传咨询日活动。各级农机化主管部门和农机监理机构要统一行动，深入田间地头，通过现场发放农机手安全倡议信、农机安全生产知识宣传画册和农机安全操作挂图，播放农机安全宣传片等方式，集中宣传农机安全生产方针政策、法律法规、安全知识和自救互助方法等，解答农民群众有关农机安全生产、农机化生产技术和农机惠农政策等方面的问题，强化安全宣传教育和安全执法检查。各地要积极开展媒体宣传咨询活动，通过在电视、报刊开设访谈栏目、发表文章、微博、微信等形式，集中宣传农机安全生产重大方针政策和法律法规，普及农机安全生产知识和技能，进一步推动社会关心、支持、参与农机安全生产工作。

　　要结合“三夏”农机生产实际，组织人员深入重点地区开展农机安全生产大检查，确保“三夏”农机抢收抢种作业安全。深入开展变型拖拉机专项整治和农机“打非治违”行动，严厉打击农业机械无牌行驶、无证驾驶、假牌套牌、未检验作业等行为，有效治理违规发放拖拉机牌证、瞒报谎报事故等非法违规行为，排查事故隐患，努力提高上牌率、检验率、持证率“三率”水平，促进农业机械化安全发展。坚持寓农机监理于服务之中，将农机安全监管与安全宣传、驾驶操作培训等安全服务有机结合起来，主动深入生产一线为农民服务。

　　要通过组织农机手观看警示教育片、举办事故案例和事故模拟教育培训展览，组织事故反思大讨论等形式开展警示教育活动，对典型事故进行剖析，吸取事故教训，讲解安全知识，强化安全意识，推动安全生产工作。要学习借鉴全国农机事故应急处置演练活动的好经验和好做法，组织开展不同层级、形式多样的农机事故应急演练，加强应急基础建设，增强应急意识，掌握处置要点，提高农机事故科学施救和事故灾难应急救援能力。

　　要加强农机安全文化建设，组织本地区、本单位职工、广大农民群众、农机手积极参与安全精神、理念、制度、警句征集，夯实安全生产文化基础。中国农业机械化信息网将创设农机安全文化建设专栏，各地可将创作的农机安全文化作品择优推荐到专栏上，供各地交流学习。各级农业机械化主管部门和安全监理机构要结合安全生产宣传活动，深入一线送农机安全知识下乡，积极引导农民机手学习安全知识、掌握操作要领、加强机械检查、排除安全隐患，切实提高安全操作技能和安全生产意识。要全面落实好免征农机监理5项收费的政策，积极协调财政部门落实保障资金，保证工作正常开展。要进一步推动农机报废回收试点、农机安全生产防护性能提升试点工作有序开展，以点带面，进一步预防和减少拖拉机联合收割机等农业机械事故的发生。

　　（一）加强组织领导。各级农机化主管部门要高度重视宣传教育在安全生产工作中的积极作用，把农机“安全生产月”活动纳入全年农机安全生产重点工作，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。各级农机化主管部门要建立活动领导机制和工作协调机制，成立专门的活动组织机构，制定实施方案，保障经费投入，分解细化任务，层层落实责任，加强督导检查，确保各项措施落实落细。

　　（二）务求活动实效。要切实把“安全生产月”活动与防范遏制农机重特大事故结合起来，与落实安全监管工作职责结合起来，与推进农机安全生产领域改革发展结合起来，深入农业生产一线，因地制宜策划好活动，从严从实从细开展好活动，努力使各项活动落地生根。米乐平台 m6官方平台米乐平台 m6官方平台